2025年浙江省宁波市新质生产力发展研判：强化“361”产业体系，推动新兴未来产业集群发展[图]

内容概要：宁波市作为长三角南翼的先进制造业枢纽与全球港口城市，依托舟山港的世界级航运资源，构建起以绿色石化、高端钢铁、清洁能源为核心的千亿级临港产业集群。在新质生产力布局方面，宁波将重点支持培育三大万亿级产业集群，包括数字产业、绿色石化和高端装备；同时，加快发展六大千亿级产业集群，涵盖新型功能材料、新能源、关键基础件、智能家电、时尚纺织服装和现代健康等领域；此外，还将布局一批具有前瞻性的新兴未来产业群，重点支持细分行业集群和标志性产业链发展，并编制产业导向目录和产业链图谱，为产业升级提供清晰指引。

上市企业：均胜电子（600699.SH）、东方电缆（603606.SH）、海天集团（01882.HK）、美诺华（603538.SH）、戴维医疗（300314.SZ）、锦浪科技（300763.SZ）、东方日升（300118.SZ）、长阳科技（688299.SH）、宁波韵升（600366.SH）、博威合金（601137.SH）

相关企业：中芯集成电路（宁波）有限公司、宁波舜宇光电信息有限公司、中海石油宁波大榭石化有限公司、宁波乐金甬兴化工有限公司、宁波新松机器人科技有限公司、宁波信智自动化有限公司

关键词：宁波市、新质生产力、数字产业、绿色石化、高端装备、新材料、新能源、智能家电、“361”产业集群、“2070”空间规划

一、新质生产力行业概述

新质生产力（New Quality Productive Forces），是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新的词汇。习近平总书记指出：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

总的来说，新质生产力是指以科技创新为核心驱动力，以数字化、网络化、智能化、绿色化为特征，以高端化、智能化、绿色化为方向，以新产业、新业态、新模式为载体的先进生产力。它是推动经济高质量发展的重要引擎，是构建现代化产业体系的关键支撑。

二、浙江省宁波市经济运行情况

宁波是长三角南翼的重要经济中心，制造业、外贸和港口物流等产业发达，经济结构多元且充满活力。近年来，宁波市经济保持稳健增长，年均增速维持在6%-7%之间，持续高于全国平均水平。根据全省统一初步核算，2023年全市实现地区生产总值18147.7亿元，同比增长5.4%。从产业结构来看，第一产业增加值为451.1亿元，增长3.6%；第二产业增加值为7882.7亿元，增长5.9%；第三产业增加值为9813.9亿元，增长5.0%。三次产业结构进一步优化，比例为2.5：43.4：54.1，呈现出第三产业比重稳步提升、经济结构持续优化的良好态势。

宁波市作为长三角南翼的先进制造业枢纽与全球港口城市，依托舟山港的世界级航运资源，构建起以绿色石化、高端钢铁、清洁能源为核心的千亿级临港产业集群。数据显示：2024年宁波全年工业增加值7066.8亿元，比上年增长7.5%。规模以上工业增加值增长7.7%。分行业看，36个行业大类中，23个行业增加值增长，增加值规模前十大行业“九升一降”。其中，汽车制造业、仪器仪表制造业和金属制品业分别增长21.5%、16.1%和15.9%。

随着宁波市持续推进战略性新兴产业的发展，新兴动能加速释放，展现出强劲的增长活力。数据显示，2024年全年数字经济核心产业增加值达到1425.7亿元，同比增长7.9%。其中，规模以上数字经济核心产业制造业增加值增长8.0%，增速高于规模以上工业0.3个百分点，对规模以上工业增加值增长的贡献率达到1.3个百分点。在规模以上工业中，装备制造业和高新技术产业表现尤为突出，增加值分别增长11.7%和9.8%，增速均高于规模以上工业平均水平，占规模以上工业增加值的比重分别达到58.5%和65.1%。此外，人工智能、高端装备和战略性新兴产业增加值分别实现15.5%、13.8%和12.9%的两位数增长，显示出强劲的发展势头。在重点产品领域，新能源汽车产量达39.5万辆，同比增长139.3%；集成电路、工业机器人和智能手机产量分别增长48.9%、34.8%和31.8%，进一步凸显了宁波在新兴产业领域的领先地位和高质量发展成效。

作为中国重要的外贸城市，宁波的外贸依存度高，进出口总额在全国名列前茅，是“一带一路”倡议的重要节点。近年来，宁波致力于将宁波舟山港打造为世界一流强港，提升智能化、绿色化水平，巩固其全球物流枢纽地位。数据显示：2024年全年口岸进出口25448.0亿元，比上年增长6.1%。货物进出口14202.5亿元，增长11.1%，占全国比重为3.24%。其中，出口9455.3亿元，增长14.1%；进口4747.2亿元，增长5.6%，规模分别居全国城市第五、第四和第六位。其中，对美国、欧盟和东盟分别完成进出口额2443.6亿元、2389.2亿元和1876.9亿元，分别增长15.3%、11.4%和20.7%，三者合计占进出口总额的47.2%；对共建“一带一路”国家进出口额6748.3亿元，增长11.3%。

三、浙江省宁波市新质生产力政策背景

“新质生产力”是指通过科技创新、数字化转型、绿色低碳发展等现代化手段，推动生产力向更高质量、更高效率、更可持续的方向升级。作为浙江省经济重镇和长三角南翼经济中心，宁波市近年来高度重视新质生产力的培育与发展，先后出台了一系列政策文件，包括《宁波市推进中小企业数字化转型城市试点建设实施意见》《关于加快发展新质生产力全力推进新型工业化的若干意见》《关于加快发展新质生产力 全力推进新型工业化的若干意见实施细则》《宁波市推进软件产业高质量发展专项政策意见》《宁波市加快推进生物医药产业发展若干意见》等。这些政策从数字化转型、新型工业化、软件产业高质量发展、生物医药产业培育等多个维度，为宁波市新质生产力的发展提供了强有力的政策支持和行动指南，充分彰显了宁波在推动经济高质量发展中的前瞻性布局和务实举措。

根据《关于加快发展新质生产力全力推进新型工业化的若干意见》，宁波市将着力强化“361”产业导向，构建现代化产业体系。具体而言，宁波将重点支持培育三大万亿级产业集群，包括数字产业、绿色石化和高端装备；同时，加快发展六大千亿级产业集群，涵盖新型功能材料、新能源、关键基础件、智能家电、时尚纺织服装和现代健康等领域；此外，还将布局一批具有前瞻性的新兴未来产业群，重点支持细分行业集群和标志性产业链发展，并编制产业导向目录和产业链图谱，为产业升级提供清晰指引。

在2025年宁波市政府工作报告中，进一步明确了“培育壮大新质生产力，加快建设现代化产业体系”的战略目标。报告重点部署了五大关键任务，为宁波市高质量发展指明了方向：一是加强链群协同发展；二是促进新产业新赛道加速发展；三是深化数实融合发展；四是推动生产性服务业特色发展；五是推进海洋经济高质量发展。通过这五大任务的实施，宁波市将进一步增强产业竞争力，推动新质生产力加速发展，为现代化产业体系建设注入强劲动力。

四、浙江省宁波市新质生产力产业空间布局及产业链集群

宁波市作为浙江省经济重镇和长三角南翼经济中心，近年来在推动新质生产力发展方面进行了系统性布局，重点围绕“361”产业导向和“2070”空间规划，构建现代化产业体系和高效产业空间布局。在产业空间布局上，宁波市明确了“2070”规划建设导向，实施工业区块控制线刚性管控，推动产业集聚和高效发展同时，宁波市明确年度建设用地出让总量中工业用地占比不低于35%，确保产业发展的空间需求。

宁波市产业集群分布清晰，形成了以“361”产业体系为核心的现代化产业格局。通过重点园区建设，宁波市在数字产业、绿色石化、高端装备等领域形成了显著优势，同时在新兴未来产业领域加速布局。未来，宁波将继续优化产业空间布局，推动产业集群高质量发展，为长三角一体化和浙江省共同富裕示范区建设提供有力支撑。

宁波市在产业链布局中，注重产业链上下游协同和创新驱动，针对重点产业集群，编制产业链图谱，明确关键环节和短板，推动产业链补链强链。依托宁波新材料科技城、甬江实验室等创新平台，推动产学研深度融合，提升产业链创新能力。加强与上海、杭州等长三角城市的产业协作，推动区域产业链一体化发展。

宁波市在推动新质生产力发展的过程中，围绕“361”产业体系，培育了一批具有核心竞争力的产业链企业。这些企业在数字经济、绿色石化、高端装备、新材料、新能源等领域发挥了重要作用，成为宁波市经济高质量发展的中坚力量。

五、浙江省宁波市新质生产力发展趋势

宁波市正以科技创新为核、战略协同为基、生态构建为翼，推动新质生产力向高端化、集群化、韧性化升级。未来，宁波市新质生产力的发展趋势将围绕科技创新、产业升级、绿色低碳和区域协同等方面展开。

1、科技创新驱动，提升产业核心竞争力

宁波市将持续加大科技创新投入，支持企业开展关键技术攻关，推动数字经济、新材料、高端装备等领域的核心技术突破。同时，依托宁波新材料科技城、甬江实验室等高水平创新平台，推动产学研深度融合，加速科技成果转化，并将培育一批具有国际竞争力的创新型企业和“专精特新”中小企业。

2、产业升级与数字化转型，构建现代化产业体系

宁波市未来将通过智能化改造和绿色化升级，推动绿色石化、纺织服装、家电制造等传统产业向高端化、智能化方向发展。同时，加快数字技术与实体经济深度融合，重点发展集成电路、人工智能、工业互联网等数字经济核心产业。加快布局新兴未来产业，聚焦新能源汽车、生物医药、人形机器人、低空经济等新兴领域，抢占产业发展新赛道。

3、绿色低碳发展，推动产业可持续转型

“绿色”是产业转型重点方向，未来，宁波市将推动绿色石化和高端装备制造等产业绿色化改造，降低能源消耗和碳排放。同时，加快光伏、风电、氢能等清洁能源产业发展，优化能源结构。

4、优化产业空间布局，推动集群化发展

宁波市将围绕三大万亿级、六大千亿级和一批新兴未来产业集群，优化产业空间布局，推动产业集群高质量发展。实施工业区块控制线刚性管控，推动新项目向园区集中、存量项目有序入园，确保工业用地占比不低于35%。