国家卫健委：5月31日后均可生三孩，生育登记先备案后补办，女方生育三孩享受国家法定产假98天[图]

    近年来中国人口出生率持续下滑，2020年中国人口出生率为8.52‰，较2011年的13.27‰减少了4.75‰。

2011-2020年中国人口出生率统计

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    说起二胎开放的根源，还是在于我国人口老龄化的持续严重，国家希望通过计划生育政策调整，提高新生儿的出生人数。自从政策开放之后，2016年国内新生儿出生数量大幅增加。不过好景不长，这种状态并没有一直持续下去，从2016年之后，我国新生儿出生数量持续走低，到2020年创造近20年来历史新低。和预期的一样，大家谈论的三孩政策也在5月31日落地了。

    2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

    2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题，会议作出部署。将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

    2021年7月20日，公布《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，中央决定顺应群众期盼，提出实施三孩生育政策及配套支持措施。就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施作出如下决定（八个方面）：一是充分认识优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重大意义。二是指导思想、主要原则和目标。三是组织实施好三孩生育政策。四是提高优生优育服务水平。五是发展普惠托育服务体系。六是降低生育、养育、教育成本。七是加强政策调整有序衔接。八是强化组织实施保障。

    2021年7月19日，西藏自治区人民政府办公厅在网上回应三孩准生证申领问题时明确提到，经请示国家卫生健康委相关司局，2021年5月31日之后，均可以生育三孩，新政策出台前“生育服务登记证”到所在地登记备案，待出新“生育服务登记证”后进行补办。女方生育三孩享受国家法定产假98天（针对全国性政策）。