公共车辆全面电动化试点启动，利好充电服务商

工信部等八部门于1月30日联合发布了《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》(以下简称“通知”)，为推进新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。

《通知》提出了三大主要目标和四大重点任务，涉及提升公共领域车辆电动化水平、充换电服务体系保障、新技术新模式创新应用、健全政策和管理制度等多个方面，以求探索形成一批可复制可推广的经验和模式，从而加速我国新能源车产业的发展。试点工作期限为2023-2025年。

详细来看，《通知》要求试点城市新增及更新车辆中新能源汽车比例显著提高，其中城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%，且新增公共充电桩(标准桩)与公共领域新能源汽车推广数量(标准车)比例力争达到1:1，高速公路服务区充电设施车位占比预期不低于小型停车位的10%。

从目前的行业情况而言，2022年我国新能源车销量688.7万辆，同比增长93.4%，充电基础设施增量为259.3万台，其中公共充电桩增量同比上升91.6%。虽然新能源汽车与充电基础设施继续爆发式增长，但2022年车桩增量比高达2.7:1，与先行试点区1：1的目标仍有较大距离。从长远来看，2025年新能源汽车保有量有望达7700万辆，若车桩比以1:1为目标，那么2025年时的充电桩数量将是2022年的约15倍，空间广阔。

此外，《通知》要求新技术新模式创新应用，通过建立健全适应新能源汽车创新发展的智能交通系统、绿色能源供给系统、新型信息通信网络体系，实现新能源汽车与电网高效互动，与交通、通信等领域融合发展。且在政策方面，《通知》鼓励试点城市加大财政支持力度，因地制宜研究出台运营补贴、通行路权、用电优惠、低/零碳排放区等支持政策，探索建立适应新技术新模式发展的政策体系。

智通财经APP认为，此次《通知》关于先行区试点的推进将为新能源汽车的全面市场化发展奠定坚实基础，这是推动本就高速成长的充换电产业再加速发展的又一重磅举措，且对新技术新模式创新应用的鼓励意味着政策已不局限于充电桩量的增长，而是寄希望于新技术、新模式创新能带动整个产业的高效、高质发展，这对于解决行业痛点的模式创新者——第三方运营商无疑是更为利好。

众所周知，充电运营商链接着最终端的分散需求，是整个充电桩产业链中最关键的环节。目前充电运营商主要有车企主导、运营商主导以及第三方主导三种模式。车企主导、运营商主导两种模式都需自建充电桩，属于重资产运营，二者从整个产业发展的角度来看都有显著弊端。

具体而言，车企主导模式主要服务于自身品牌的车，其将充电服务打造成了自身的竞争优势之一，因此对充电桩服务亏损有较高容忍度，但这也导致了其对终端用户的链接有选择性，不利于整个充电行业的高效发展。运营商主导模式由于变现方式的匮乏，以及精细化管理的缺失，再加上前期的跑马圈地式激进扩张，导致市场玩家基本处于亏损状态，对于进一步快速扩张有所顾虑。

为解决行业痛点问题并继续支撑新能源车产业的高速发展，第三方充电服务商模式孕育而生，其采用了轻资产运营模式，不自建充电桩，而是通过搭建平台将市场中的充电设备接入自身充电网络，这不仅能高效链接下游的广泛终端客户，亦能通过智能管理促进充电服务的提质增效，这对整个充换电产业的发展将起到促进与变革作用。

而在第三方充电服务商中，又以能链智电(NAAS.US)为代表。智通财经APP了解，能链智电覆盖了新能源全价值链，形成了全面的充电服务生态，其可为充电桩制造商、运营商、主机厂、企业及车队等提供一站式服务，涉及线上、线下及非电服务三大业务。

值得注意的是，采用运营商主导模式的行业头部企业特来电以及星星充电等均是能链智电的客户，这说明公司模式的有效性，其实力已得到同行认可。

显而易见，在《通知》下发推动充换电行业发展再提速的产业大背景下，充换电行业将成为2023年的确定性投资机会，而能链智电作为第三方充电服务商的领先企业，有望持续受益于行业成长，以高于行业发展的速度高速增长，这也将推动公司股价升至更高。而市场中的聪明资金早已开始行动，自2022年12月29日至今，能链智电股价最高涨幅超129%。

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