2021年中国房地产行业相关政策分析：坚持“房住不炒”、“因城施策” 积极探索新模式[图]

2021年是中国房地产市场的政策大年，出台各类调控政策多达500余条，政策发布的密集程度史无前例，并呈现先紧后松的波动态势。从整个楼市风向标来看，“房住不炒”和“稳房价、稳地价、稳预期”的三稳政策基调始终如一。

2018年以来中央经济会议对房地产的论调

资料来源：58安居客房产研究院、智研咨询整理

相关报告：智研咨询发布的《2022-2028年中国房地产行业市场专项调查及投资前景分析报告》

一、各地相关政策

1、丰富政策工具箱，因城施策各地加码楼市调控

在3月份两会政府报告的指导下，各地出台了涉及土地、新房、二手房、租房的房地产整个运作周期的楼市调控措施，覆盖面广。

2021年出台需求端收紧政策的主要涉及城市

资料来源：58安居客房产研究院、智研咨询整理

2、房地联动，22城实行供地“两集中”

2021年2月23日，“全国2021年住宅用地供应分类调控工作视频培训会议”召开，自然资源部开发利用司开发利用司副司长莫晓辉对2021年住宅用地供应分类调控工作进行了安排部署，提出，在22个热点城市实行“两集中”、“三批次”供地。这22个重点城市，包括北上广深4个一线城市，以及天津、重庆、南京、杭州、厦门、合肥、济南、武汉、成都、福州、郑州、无锡、苏州、沈阳、长春、宁波、青岛、长沙18个二线城市。

第二轮集中供地土拍规则收紧政策分类

资料来源：58安居客房产研究院、智研咨询整理

在第二轮土拍惨淡收场后，为了缓解房企的资金压力和入市门槛，第三轮供地的土拍规则明显放宽，表现在取消或部分取消住房限价，有些城市则根据地块溢价率相应提升房价。

第三轮集中供地土拍规则放松政策分类

资料来源：58安居客房产研究院、智研咨询整理

在三轮集中土拍中，政策脉络呈现先紧后松，市场表现则是“南热北冷”。部分城市尽管在宽松的政策下，依旧表现冷清依旧，底价成交、本地城投城开托底情况明显，而前轮土拍相对表现平稳的城市，则通过进一步完善优化土拍规则，来规范市场。

两轮集中供地土拍规则未明显放松的城市

资料来源：58安居客房产研究院、智研咨询整理

3、降低落户门槛，加大引才力度

人才落户是引进高层次人才，推动地区经济发展的有力手段，各地涉及加大人才引进、人才购房的扶持措施住房主要有7个方面，分别为区域差别化落户、公积金贷款支持、住房补贴、放宽年龄学历限制、降低未落户人才购房的社保年限、大力发展人才住房、金融产品创新。

人才引进扶持政策

资料来源：58安居客房产研究院、智研咨询整理

4、二手房市场重磅来装，多地发布二手房指导价

截止目前，全国已有上海、深圳，成都、东莞、无锡、西安、绍兴惇宁波、金华、衢州、广州、三亚、温州、合肥、北京共15个城市出台二手房指导价，其他热点城市也有跟进和效仿的可能。

各地二手房指导价政策

资料来源：58安居客房产研究院、智研咨询整理

5、预售监管政策的调整和优化

加强预售资金监管是防范房地产领域的金融风险,保障项目资金运转的安全性，也是维护购房者合法权益的一个重要手段，符合中央“促进房地产市场平稳健康发展”的主基调。

各城市多次出台预售资金监管政策的变化

资料来源：58安居客房产研究院、智研咨询整理

6、各地扶持政策频出，城市信贷环境改善将有改善

截止目前，包括岳阳、株洲、江阴、昆明、惠州、唐山等23个城市出台“限跌令”，其中有的城市是直接发布行政命令，有的则是通过约谈房企，平抑楼市快速下行带来的风险。

23个城市“限跌令”内容

资料来源：58安居客房产研究院、智研咨询整理

23个城市“限跌令”内容

资料来源：58安居客房产研究院、智研咨询整理

除了限跌令，为了避免楼市“大起大落”，提振购房者对市场的信心，缓解房企资金压力，以稳定市场预期，保障市场平稳运行，地方政府还积极出台各种扶持政策来维护市场稳定,这些扶持政策涉及公积金贷款放宽、预售机制调整等。

部分省市扶持政策内容

资料来源：58安居客房产研究院、智研咨询整理

二、政策展望

展望2022年，“稳”还是主基调，继续坚持“房住不炒”，政策端会在加快租赁住房建设，坚持租购并举，实现租售同权，着力推动保障性住房建设，并满足合理的商品住房消费等方面发力。

我国房地产政策展望

资料来源：智研咨询整理

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《2022-2028年中国房地产行业市场专项调查及投资前景分析报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。