虽然近些年内监管层不断提出建筑产业化相关的目标与要求,一些市场主体也的确积极配合响应,但实际效果并不显著,产业变革长期存在阻力。综合业内实践经验,我们认为法制不完善、标准和技术体系不健全、经济政策未有效跟进是制约我国建筑产业化发展的主要因素。
我国建筑产业化发展长期制约因素
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1. 法制不完善。相比于德国、日本等国家,我国并未针对建筑产业化的监管、规范、考核、奖惩等方面,推出行之有效的法律机制,因而缺少必要的法律支持,造成产业变革的推动力不足,难以克服障碍、突破瓶颈。
2. 标准和技术体系不健全。建筑产业化的标准体系尚不完善,而技术往往以单项应用为主,集成效应不足,没有形成完整的技术体系,其原因包括技术研发投入不足,国家科技攻关项目较少等。
3. 经济政策不到位。财政、信贷、税收政策并未对建筑产业化发展形成有效支持,缺乏激励机制,例如早期没有以鼓励创新为目标对研发额外投入进行补贴,或考虑建筑产业化节能减排效应而降低排污费、垃圾处理费等,此外,预制构件还存在重复征税。对于先行实践建筑产业化转型的企业而言,初期投入必然较高,如果没有足够的实际资金支持,必定导致半途而废,难以持续推动。
上述因素长期以来遏制了建筑产业化的进一步发展,近年来一些问题在各方努力下已经逐步得到解决,如能进一步推动、落实,必将有助于建筑产业化突破瓶颈,进入发展快车道。
各国推进建筑产业化发展的领先实践
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相关报告:智研咨询发布的《2016-2022年中国建筑装饰行业运营态势与发展前景研究报告》。
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