宠物用品行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析（2022年）

宠物用品 2022-01-04 09:57

（一）所属行业

宠物用品行业根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012年修订）属于“文教、工美、体育和娱乐用品制造业（C24）”；根据国家统计局《国民经济行业分类标准》（GB/T4754-2017）属于“其他娱乐用品制造（C2469）”。

（二）行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策

宠物用品行业市场化程度较高，目前形成了以国家行政管理部门进行政策指导与监督管理、全国和地方性行业协会进行自律管理的监管体系。

1、行业主管部门及监管体制

行业的主管部门为国家发展与改革委员会、工业与信息化部、海关总署、市场监督管理总局等，主要行业自律组织为中国礼仪休闲用品工业协会及其宠物行业分会等。宠物用品行业主要主管部门和自律组织如下：

行业主管部门及监管体制

序号	行业主管部门及自律组织	相关管理职能
1	发展与改革委员会	主要负责拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展；发展与改革委员会下设创新和高技术发展司，负责组织拟订创新创业和高技术产业发展的规划和政策，推动实施创新驱动发展战略，统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展。
2	工业和信息化部	主要负责研究提出工业发展战略，拟定工业行业规划和产业政策并组织实施，推动重大技术装备发展和自主创新等；工业和信息化部下设消费品工业司，承担轻工、纺织、食品、医药、家电等的行业管理工作。
3	海关总署	主要负责出入境监管、征税、打私、统计，对外承担税收征管、通关监管、保税监管、进出口统计、海关稽查、知识产权海关保护、打击走私、口岸管理等有关工作。
4	市场监督管理总局	主要负责市场综合监督管理，包括起草市场监督管理有关法律法规草案，制定有关规章、政策、标准，组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
5	中国礼仪休闲用品工业协会及其宠物行业分会	由全国从事礼仪休闲产业的科技研发、生产制造、商贸物流、培训咨询、标准检测、会展服务、国际交流等与礼仪休闲产业相关的企事业单位、科研机构、大专院校、产业集群、地方协会等组成的全国性社会组织，负责开展和促进行业企业间的交流合作，发挥政府和企业间的桥梁纽带作用，为政府、行业和企业提供多元化服务；中国礼仪休闲用品工业协会下设宠物产业分会，负责团结和组织宠物产业相关单位，开展和促进行业企业间的交流合作，维护会员企业合法

资料来源：公开资料整理

2、行业主要法律法规政策

行业相关的主要法律、法规及产业政策如下：

行业主要法律法规政策

序号	实施时间	颁布部门	法律法规政策名称	主要内容
1	2021年	全国人大	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。推动制造业优化升级，扩大轻工、纺织等优质产品供给。
2	2020年	国家发展和改革委员会	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	为推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，将细分行业分为鼓励类、限制类、淘汰类，以指导经济发展方向。
3	2020年	国务院办公厅	《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》	深入贯彻稳住外贸外资基本盘，提出以多种方式为外贸企业融资提供增信支持，更好地发挥出口信用保险作用，扩大对中小微外贸企业出口信贷投放，支持贸易新业态发展，加大对劳动密集型企业支持力度，拓展对外贸易线上渠道。
4	2020年	国务院办公厅	《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》	提出对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快推进国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”和外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销体系等“三项建设”，培育新形势下参与国际合作和竞争新优势，实现外贸创新发展。
5	2019年	国家市场监督管理总局、标准化管理委员会	《纸尿裤和卫生巾用高吸收性树脂（GB/T22875-2018）》	规定了纸尿裤和卫生巾用聚丙烯酸盐类高吸收性树脂的产品分类、要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输和贮存。