农业机械行业主管部门、监管体制及主要法律法规政策分析（2022年）

（一）所属行业

农业机械行业根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），属于专用设备制造业（C35）；根据《国民经济行业分类标准》（GB/T4754-2017），属于专用设备制造业（C35）。

（二）行业的主管部门、行业监管体制、行业主要法律法规政策

1、行业主管部门及监管体制

（1）行业主管部门及其职责

行业的主管部门包括工信部、农业农村部（原农业部）以及遍布全国各地的农业机械化管理机构，具体情况如下：

行业主管部门

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（2）行业主要自律性行业协会及其职责

行业主要自律性行业协会

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2、行业主要法律法规和行业政策

（1）行业主要法律法规

自1993年《中华人民共和国农业技术推广法》颁布实施开始，国家有关部门陆续颁布和修订了一系列促进农机行业发展的法律法规。尤其是在2004年之后，国家对农机行业的监管和扶持力度进一步增强。我国农机行业的主要法律法规具体如下表所示：

行业主要法律法规

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（2）行业相关政策

①农业生产和农机发展相关政策

农业生产和农机发展相关政策

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②农机补贴政策

农业是我国国民经济建设和发展的基础产业。为推进现代农业发展，提升农业产业化水平，加快现代农业建设，我国从2004年开始出台了《农业机械化促进法》以及一系列配套政策，规定由中央财政和地方财政分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进、适用的农业机械给予直接补贴。自2004年农业部和财政部颁布《农业机械购置补贴资金使用管理办法（试行）》起，中央和地方根据我国农业机械化发展状况定期对相关政策进行优化和完善，并推出新的补贴政策，农机购置补贴政策自实施以来从未间断。补贴政策的出台，在很大程度上解决了农民具有强烈购买意愿而缺乏购买力的问题，促进了我国农机工业的发展。

农机补贴政策

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③税收政策

2019年3月，财政部、税务总局发布了《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财税[2019]39号），自2019年4月1日起，对于农机产品，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，税率下调为9%。同时，根据《财政部国家税务总局关于农业生产资料征免增值税政策的通知》（财税[2001]113号）的规定，批发零售农机免征增值税。

④土地政策

我国在农村推行家庭联产承包责任制，按人口平均分配土地，导致地块过于分散。土地流转政策的出台有利于土地连接成片、形成规模经营，从而能在实际农业生产中充分利用现代农业机械，提高生产效率，降低农业生产成本。

土地政策

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