摘要：随着国民健康意识的不断提升，消费者越来越重视健康和营养，寻求既美味又具有健康益处的食品，功能性糖果作为满足甜食欲望的同时提供营养功能的选择，深受广大消费者的喜爱，2022年中国功能性糖果市场规模达274.12亿元，同比增长8.21%。

一、定义及分类

功能性糖果是指具有特定功能或效果的糖果，功能性糖果与普通糖果都具有一般食品的营养和感官享受两大特点，都具有糖果的基本工艺特征，都应符合糖果的质量技术标准，这是它们的共同之处。其主要区别在于，功能性糖果还具有调节人体生理机能的第三大功能，也就是它体现在促进人体健康、突破亚健康、预防疾病等方面的重要作用。目前国内市场上的功能性糖果可以分为无糖类、维生素类、膳食纤维类、益生元类等产品类型。

二、行业政策

1、行业监管部门及自律组织

功能性糖果属于食品行业，行业行政主管部门包括国家市场监督管理局、发改委、商务部及各级商务主管部门。其中，国家市场监督管理局主要负责市场监督管理和行政执法、监督管理市场交易行为和网络商品交易及服务、起草食品安全等监督管理的法律法规草案，拟订政策规划和部门规章，推动建立落实食品安全企业主体责任，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查等；发改委的主要职责是拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、推进经济结构战略性调整、推进可持续发展战略；商务部及各级商务主管部门的主要职责是推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，推动物流配送、电子商务等现代流通方式的发展等。

行业相关的自律组织主要为中国食品工业协会，其主要职能是：研究分析食品安全、行业发展和产业安全问题；提出调整食物结构、增加食品门类、拓宽生产领域等一系列建议，为政府决策提供依据；推动食品工业科技进步、引导行业发展；与地方政府合作共建，推动食品工业特色园区发展；制订产品质量和食品安全相关标准；参与食品安全法律法规和标准体系建设；健全行业规范，加强行业自律等。

2、行业相关政策

食品行业关乎国计民生，是国民经济的重要支柱和保障民生的基础性行业，在经济社会发展中具有不可替代的地位，近年来，中国多部门都陆续印发规范食品行业的发展政策，着重强调食品的安全及规范经营，引导功能性糖果经营者对食品安全的重视，如2024年2月，国家卫生健康委发布关于进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知，指出：加强对食品企业执行食品安全国家标准、食品安全地方标准的指导，鼓励通过强化生产经营过程卫生要求，加强企业自身食品安全风险管理能力。

三、发展历程

中国功能性糖果行业的发展历程可以追溯到近几十年来，随着中国人对健康饮食的重视和消费水平的提高，功能性食品市场逐渐兴起，功能性糖果作为重要组成部分之一，在过去几十年里得到了迅速发展，近年来，中国功能性糖果市场呈现多样化和专业化发展趋势，产品不断创新，满足不同消费群体的需求，同时，行业标准和监管政策逐步完善，市场竞争格局逐渐明晰。

四、行业壁垒

1、准入壁垒

作为功能性糖果生产销售企业，首先要取得食品生产许可证和食品经营许可证，获得特定食品类别的生产许可。另外，在食品生产过程中原料采购、加工，产成品包装、储存和运输等环节上要符合《食品生产通用卫生规范》的要求；在销售产品前，企业均需要为产品进行食品安全企业标准备案，所生产的产品需要符合《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB2762）的污染物限量要求。同时，众多企业为了增强产品销售能力、提升品牌认可度，还通过了ISO9001认证、ISO22000认证等产品质量认证。无法达到备案要求或得到相关质量认证，企业产品不能在市场上销售。因此，行业新进入者将面临很高的准入壁垒。

2、品牌壁垒

功能性糖果行业的品牌效应日益显著。随着人们生活水平的提高，消费者更加倾向于选购品牌知名度高且信誉良好的功能性糖果品牌。对企业而言，品牌是综合实力的体现；对消费者而言，品牌是企业产品质量、口味等多方面的有效保障。品牌是在企业发展过程中逐步积累形成的，是产品口碑和服务质量的长期积淀，其形成过程需要经历较长的时间，需要企业在产品质量管控、企业文化、营销网络、专业服务等多方面长期不懈的努力。目前，中国功能性糖果市场上的知名品牌都是经过长期的市场竞争和消费者选择形成的，是功能性糖果行业长期发展的品质保障，也是行业的新进入者必须面对的关键壁垒。

3、营销渠道壁垒

营销渠道的建设对于功能性糖果企业的长足发展起着至关重要的作用。但短时间内，行业新进入者通常难以构建通畅的营销渠道，或者需付出高昂的代价。营销渠道的开拓、建设和维护是一项艰难而持久的工程。行业新进入者如果没有相关行业的渠道建设经验，则其在与经销商的价格谈判、销售团队人员管理和营销策略的制定过程中，将不得不花费更多的人力和物力、资金成本和时间成本。同时，随着功能性糖果行业的竞争日趋激烈，全国性大型企业和全国性布局企业已经完成或初步完成全国大部分地区的营销渠道建设。行业新进入者的发展受营销渠道壁垒严重限制。

4、技术壁垒

功能性糖果的市场竞争力、消费者认可度，很大程度上取决于产品种类丰富度、产品口感以及产品更新换代的频率等因素。为了满足消费者的偏好，功能性糖果生产企业研发人员需要不断进行持续和深入的研发及探索，充分了解消费者偏好，对自身产品的配方、工艺不断进行改良、升级，不断研发新的产品，并实时与消费者进行双向反馈。这不仅需要强大的研发实力，还需要企业经营过程中长时间积累经验教训，与市场和消费者进行持续的反馈及互动。新进入企业要建立起自身成熟的生产工艺，需要投入大量的时间和成本才能完成相关的技术积累。

五、产业链

功能性糖果上游主要包括糖、淀粉、乳制品等原材料以及食品添加剂、食品包装材料等，上游市场成熟，技术稳定，市场竞争比较激烈，从业人员及企业众多，能够有力支持功能性糖果行业的快速发展。下游为销售环节，通过商超、便利店、电商平台等多种渠道，最终到达消费者手中。

功能性糖果行业产业链

糖

广西洋浦南华糖业集团股份有限公司

光明食品(集团)有限公司

广西南宁东亚糖业集团

广西糖业集团有限公司

广西农村投资集团有限公司

广西湘桂糖业集团有限公司

中粮糖业控股股份有限公司

广西东糖投资有限公司

淀粉

诸城兴贸玉米开发有限公司

梅花生物科技集团股份有限公司

阜丰集团有限公司

山东寿光巨能金玉米开发有限公司

玉锋实业集团有限公司

黑龙江金象生化有限责任公司

中粮生物科技股份有限公司

山东省鲁洲食品集团有限公司

乳制品

内蒙古伊利实业集团股份有限公司

光明乳业股份有限公司

新希望乳业股份有限公司

内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司

维生素

石药集团维生药业（石家庄）有限公司

浙江新和成股份有限公司

东北制药集团股份有限公司

山东天力药业有限公司

帝斯曼江山制药（江苏）有限公司

上游

福建雅客食品有限公司

吉百利糖果（广州）有限公司

金嗓子控股集团有限公司

养生堂药业有限公司

中游

商超

便利店

电商平台

下游

消费者

终端

六、发展现状

随着国民健康意识的不断提升，消费者越来越重视健康和营养，他们寻求既美味又具有健康益处的食品，功能性糖果作为满足甜食欲望的同时提供营养功能的选择，深受光大消费者的喜爱，2022年中国功能性糖果市场规模达274.12亿元，同比增长8.21%，从产品结构来看，近年来，全民刮起“无糖”风，从外资食品饮料巨头到本土传统企业和新锐品牌，纷纷推出多种新型代糖甚至是零糖产品，随着减糖生活理念的推广，消费者的控糖意识不断提升，在产品消费上逐渐偏好选择低糖/无糖产品，减糖已成为趋势，据统计，2022年中国功能性糖果市场无糖类产品份额占比高达68.9%。

七、发展因素

1、有利因素

（1）食品安全法律法规日趋完善，促进行业健康发展

目前，消费者对食品安全的关注度越来越高，社会舆论对食品安全的监督作用也越来越强。国家为了促进食品行业的健康发展，制定了食品行业相应法律法规及准入标准。日趋完善的食品安全法律法规促进了功能性糖果行业的优胜劣汰，提升了行业整体水平。未来，拥有资金、品牌、技术、销售渠道等优质资源的规模企业将在市场中占据更大优势，获得更好更快的发展。

（2）居民消费水平不断提升

近年来，中国居民消费水平不断提高，据国家统计局数据显示，2023年中国居民人均可支配收入达39218元，同比增长6.33%，居民收入水平的增长为中国整体消费能力的提高创造了有利的环境，2023年中国居民人均消费支出达26796元，同比增长9.20%，随着中国消费者的收入水平和消费能力的显著增长，其对于营养健康产品的诉求不断提高，功能性糖果以其独特的口味和健康功能，能够满足消费者对高品质零食的需求，逐渐成为人们日常生活中的一种选择。

（3）国民健康意识增强

随着社会进步和经济发展，人们对食品功能的定位正在发生转变，从温饱、获取营养转变为利用食品保持和促进健康，功能性糖果作为一种集合了美味与营养功能的食品，能够满足消费者日益增长的健康需求，未来市场需求有望进一步提升。

（4）人口老龄化进程加速

近年来，中国老龄化程度日益加剧，据国家统计局的数据显示，2023年中国65岁及以上人口达21676万人，占全国人口总数的15.4%，随着我国老龄化社会的到来，老年人群体的健康需求也日益凸显，功能性糖果中添加的维生素、益生菌等成分有助于改善老年人的健康状况，因此，在老年人群体中具有广阔的市场潜力。

2、不利因素

（1）食品安全问题依然突出

食品质量关乎民生问题，目前，食品安全已成为全社会的焦点之一。政府部门不断出台各类规章制度予以规范并加大惩处力度，社会舆论对于该问题也高度关注。近年来，国内外食品安全事件屡有发生，在一定程度上挫伤了消费者的消费积极性，对行业尤其是部分企业产生了一定负面影响。

（2）行业研发投入不足，制约行业发展

虽然近年来我国功能性糖果行业增长较快，但与国际领先企业相比，大部分国内企业在资金实力、技术水平及研发能力等方面仍然存在较大差距。目前，我国功能性糖果企业在产品研发方面的人力和资本投入较少，技术水平低、产品同质化，导致消费者忠诚度低，生产企业的核心竞争力难以形成，行业竞争无序，这些都在一定程度上阻碍了行业整体的发展。

（3）消费者认知程度有待提高

功能性糖果的推广在我国的时间较短，在国内的认知程度较发达国家相对较低，而提高功能性糖果的认知程度，激活消费者潜在的营养健康需求，需要付出大量的人力物力以及时间成本，不利于功能性糖果行业发展。

（4）产品存在同质化竞争

目前，功能性糖果行业产品存在同质化现象，行业内企业尚未完全形成差异化竞争。众多中小企业规模小、生产技术水平较低，一般不注重研发投入和产品创新，依靠跟风模仿，导致产品品类、配方、口感或包装差异小。因此，消费者难以形成品牌认知，消费体验欠佳。

八、竞争格局

功能性糖果作为糖果行业的新赛道，吸引力大量的企业进入，如福建雅客食品有限公司、吉百利糖果（广州）有限公司、金嗓子控股集团有限公司、养生堂药业有限公司等等，目前，中国功能性糖果行业竞争日渐激烈，以口香糖为例，各品牌也不断研发出不同品种的口香糖，从木糖醇到功能糖以及前几年出现的爽口含片，这些都深深刺激了口香糖市场格局的调整，不断涌现的数十种口香糖品牌都在争抢口香糖市场。

九、发展趋势

随着消费者对健康认知的提升，功能性糖果的功能将更加多样化，未来功能性糖果可能会针对不同人群的特定健康需求提供定制化的产品，比如针对儿童、老年人、运动员等人群的不同需求。此外，功能性糖果行业可能会与其他行业进行更多的跨界合作，推出更多具有创意和新颖性的产品，如与医药、保健品、美容品等行业合作，开发具有更多健康功效的功能性糖果产品，满足消费者全方位的健康需求。