近期煤炭价格快速上涨，连创历史新高，发改委介入稳定价格[图]

    近期煤炭价格快速上涨，连创历史新高，国家发改委在10月19日下午连续召开三次会议，祭出政策“组合拳”。国家发改委表示，目前（煤炭）价格涨幅已完全脱离供求基本面，将研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间。

    对此，煤炭关系到国计民生，如果煤炭价格持续走高，会对上下游带来一系列负面的影响。有分析指出，“此次政府干预煤炭价格，目的是希望煤炭价格稳定在当前的价位，不要再继续上涨了，并非是为了大幅降低煤炭价格。”

    对于未来煤炭价格走势，预计未来煤炭期货价格可能会下降，但煤炭现货价格并不会大幅下降。

    在10月19日当天下午，国家发改委组织召开三次有关煤炭方面的会议。10月19日下午，国家发改委组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会。会议表示，“目前（煤炭）价格涨幅已完全脱离供求基本面，且临近采暖季，价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势。国家发展改革委将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间。”

    也是在19日下午，国家发改委负责同志主持召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会，研究安排人民群众温暖过冬各项重点工作。此外，在当天下午，国家发展改革委财金司主要负责同志带队赴郑州商品交易所调研，并召开专题座谈会，研究今年以来动力煤期货价格走势和依法加强监管、严厉查处资本恶意炒作动力煤期货有关情况。

    “政府干预煤炭价格并不是说我们在煤炭价格上倒回到非市场化机制上，而是因为煤炭是重要基础能源，与国计民生密切相关。以前政府干预过煤炭价格，这次也不会是最后一次干预。”林伯强说，此次政府干预煤炭价格，目的是希望煤炭价格稳定在当前的价位，不要再继续上涨了，并非是为了大幅降低煤炭价格——实际上，我们的煤炭价格依然实行市场化机制，在供给不够的情况下，当前煤炭价格也不会大跌。

    2018年2月初，国家发改委对港口、煤炭、电力企业作出销售、采购煤炭不允许超过750元/吨(5500大卡港口下水煤)的指示。2018年5月，发改委再次要求煤企带头把5500大卡的月度长协价格降到绿色区间570元/吨以内。2020年11月和12月，彼时国家发改委对长协价格和电力企业的煤炭采购价分别提出了限制性的要求。2021年9月，国家发改委要求，推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线。

    实际上，在此次会议之前，发改委已出台多项措施保供稳价。按照党中央、国务院部署，各有关方面有力有序推进落实能源保供稳价工作，已取得阶段性成效。9月底以来，已核增一批生产煤矿，日均产量已比9月份增加了120万吨以上，10月18日的日产量已超过1160万吨，创今年新高。目前全国统调电厂存煤近8800万吨，可用16天，比月初增加900万吨以上；其中东北三省电厂存煤可用24天，比月初增加11天。在已签订年度中长期合同的基础上，发电供热企业与煤炭企业又签订了1.5亿吨中长期合同，绝大部分省份合同签订率达到或接近100%，部分省份中长期合同煤炭缺口已落实煤源，正在抓紧签约。同时，进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，近日江苏、山东、湖北、山西等地新增市场交易价格已按价格政策实现近20%的上浮。

中价·新华焦煤价格指数

资料来源：发改委、智研咨询整理