中国各地加快步伐推进能耗“双控”举措，许多高能耗企业拉闸限电、停工停产[图]

    2021年上半年“双控”目标完成情况出炉后，各地更加快了步伐推进能耗“双控”举措，近期，浙江、江苏、云南等多地能耗“双控”趋严，纺织、钢铁等行业企业出现限产停产现象。9月23日，一些上市公司就拉闸限电、停工停产等影响回复投资者提问。碳中和进程在新旧产业的拉扯中表现出阵痛，在专家看来，政策要充分考虑到对市场的影响，企业也需要推动自身转型发展。

    对于高能耗企业大量限电停产的现象，有业内人士表示，“一些企业限电，有的是由于电力供应不足，电力需求比较高，有的与‘双控’指标有关，因为到年底了，会有这个考虑”。

    “从宏观大环境来说，国家的碳中和、碳达峰政策正在对能耗企业进行一定的规范，推动市场转型。可以说‘双控’政策从严是市场发展的一个必然结果。各地推出的一些限电限产政策，是各地政府根据情况来进行市场调控的一个组成部分，是一种政策导向的行为。”业内人士表示。

    中国用电量不断增长，根据中国电力联合会数据：2020年中国用电量为75214亿千瓦小时，2021年上半年中国用电量为39339亿千瓦小时，同比增长16.2%。

2011-2021年上半年中国用电量

资料来源：中国电力联合会、智研咨询整理

    国家发改委8月曾印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）上半年能耗强度不降反升，被列为红色的一级预警；在能源消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北8个省（区）被列为红色的一级预警。

    9月22日，国家发改委就日前印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》发布政策解读。该解读指出，实行“能耗双控”是党中央、国务院加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度性安排，是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。在一系列政策要求下，各地措施也在加码。例如云南省近日也下发了《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》。

2021 年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表

资料来源：国家发改委、智研咨询整理