生猪产能有望探底回升！稳定肉价有新进展？[图]

    生猪产能走势如何？10月25日，农业农村部发展规划司司长魏百刚表示，目前全国已有24个省陆续发布了促进生猪生产的措施，目前政策效果逐步显现，今年底前，生猪生产产能有望探底回升。

    一段时间以来，多地采取稳定生猪生产措施，取得哪些新进展？保障市场供应，如何再推进？

    27日，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥和农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠进行深入解析。

    稳定生猪生产，有新进展？

    从猪肉产量来看，随着我国生猪存栏量和能繁母猪存栏量的波动，我国猪肉产量波动较为明显，2014年以来，受行业亏损和去产能的影响，尤其是2018年非洲猪瘟的影响，我国猪肉产量出现明显的下降趋势。2018年我国猪肉产量为5403.74万吨，2019年上半年，我国猪牛羊禽肉产量3911万吨，下降2.1%，其中，牛肉、羊肉和禽肉产量同比分别增长2.4%、1.5%和5.6%，但猪肉产量下降5.5%。2019年上半年猪肉产量为2470万吨，占全部猪牛羊禽肉产量约63%，仍然是我国第一大消费肉类。

    2019年6月我国生猪存栏量为25560.92万头，环比降低5.1%，同比下降25.8%；能繁母猪存栏环比下降5.0%，同比减少26.7%。

    农业农村部表示，9月份，全国年出栏5000头以上的规模猪场生猪存栏环比增长0.6%、能繁母猪存栏环比增长3.7%，后备母猪销量继续大幅增长，猪饲料产量和销量都有回升，生猪生产整体上进入了止降回升的转折期。

    李国祥：利好生猪生产的效应开始显现

    中国社科院农村发展研究所研究员李国祥：近一段时间以来，多个部门密集出台多项支持生猪生产的政策措施，很多养殖户的信心恢复了，再加上针对非洲猪瘟疫情的防治，一些地方也探索了比较好的经验，利好生猪生产的效应开始显现。

    姜楠：生猪存栏止跌回涨，产能逐步恢复

    农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠：从数据上看，规模猪场生猪存栏和能繁母猪存栏都出现了环比增长的情况，猪饲料产量和销量也都回升了，表明生猪产能逐步恢复。

    保障市场供应，如何再推进？

    李国祥：推广成功经验好政策要落地

    中国社科院农村发展研究所研究员李国祥：我估计，猪肉价格可能在11月份见顶，临近元旦、春节时，价格有望保持稳定。

    为什么有这样的判断？首先，生猪生产能力有望在年底探底回升，并且逐步加大。一方面，各个地方非洲猪瘟防控经验不断总结，也开始在推广，这对于打消养殖户的顾虑，提高他们的养殖积极性有非常大的帮助；第二方面，多项利好政策，整体来说执行得很好，随着政策效果逐步显现，会有一些对政策、市场比较敏感的养殖户进入生猪行业，扩大生产，带动生猪产能扩大。

    姜楠：严控疫情，落实政策，稳定价格

    农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠：近期出台的政策已经非常全面了，但是侧重点会有所变化，如果未来猪肉价格继续上涨，政策层面可能会在增加低收入人群的补贴、贷款贴息等金融政策方面持续推进。

    当然，还有一些长远政策，包括规模化养殖、促进生猪产业发展、疫情防控等方面，这需要一段时间逐步落地和完善。

    李国祥：盈利高，政策好，猪瘟防控有措施，猪肉供应偏紧将缓和

    中国社科院农村发展研究所研究员李国祥：现在，生猪盈利水平高，政策力度好，各个地方也总结出猪瘟疫情防控的有效经验，多措并举，猪肉供应偏紧的状况会不断缓和。

    各个地方都在采取鼓励生猪生产措施，再加上国家进行宏观调控，我觉得元旦、春节期间，猪肉价格有望保持稳定。

    姜楠：理性看待价格上涨，用好政策组合拳，短期保供应，长期促发展

    农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠：从短期来看，可以通过进口、金融、流通、储备肉投放等措施来稳定市场供应；从长期来看，要从促进生猪产业发展的角度，例如通过规模化养殖、提高流通效率等措施来促进生猪产业转型升级。

    从消费者角度来看，现在猪肉价格比较高。我们要理性看待价格波动，改善猪肉供应偏紧的情况需要周期。另外，生产者不能都一窝蜂跑去养生猪，避免出现价格大起大落。