谈信息通信产业西进与升级

周子学 工业和信息化部总经济师

工业和信息化部将把发展信息通信产业与转变经济发展方式更加紧密地结合起来。

信息通信技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高新技术之一。信息通信技术对经济增长的带动能力超过了任何一项其他技术。进入21世纪以来，信息通信技术的发展继续朝着数字化、集成化、智能化、网络化方向前进。

信息通信产业是推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。大力发展信息通信产业，对于加快产业结构调整和转变、抢占后危机时代的全球产业发展制高点，具有重要意义。

国际金融危机发生后，在中央保增长、扩内需、调结构等一系列政策的作用下，我国信息通信产业扭转了增速下滑的趋势，实现了企稳回升向好。

今年1～5月，全国电信业务收入同比增长5.9%，全国电话用户总数突破11亿户；电子信息产品制造业增加值同比增长20.8%，软件业务收入同比增长29.4%。信息产业的回升向好，为我国工业经济保持平稳较快增长发挥了重要作用。

在今后的发展中，工业和信息化部将继续高度重视、大力支持信息通信产业发展，把发展信息通信产业与调整优化产业结构、转变经济发展方式更加紧密地结合起来。

一方面，加强政策扶持，继续实施家电下乡和家电以旧换新，加快3G建设，支持集成电路、软件等重点产业发展，营造良好的产业发展环境；另一方面，大力培育新的经济增长点，推动三网融合取得实质性进展，加快培育物联网智能传感产业，推进城乡宽带应用，支持云计算等新技术开发应用。

成都是我国西南地区信息通信产业的重要发展之地。目前，成都正在着力建设中国西部硅谷，积极推进信息产业优化升级。十年的西部大开发中，成都始终位于西部投资的前列。目前政府总结了十年西部开发的经验，已经做出了新的部署，提出了新的更加宏伟的西部开发蓝图。

成都市信息产业比较发达，从20世纪50年代开始，国家就对成都投入了大量跟通信相关的项目。首先，国家把信息通信领域最好的大学建在成都，因此，50多年来成都集聚了信息通信领域的顶尖人才。其次，在20世纪60、70年代，国家在成都建设了很多电子信息企业。

在信息产业的发展过程中，成都市对电子信息产业的关注，不仅仅是对某个区域或是某个部门的关注，而是一座城市对高新技术产业所形成的共识。成都市确定了“两枢纽、三中心、四基地”的发展方略，并以成都高新区为核心，聚集、发展电子信息产业。因此，成都的产业结构比其他相关城市更合理，在节能减排上，成都也具备先天的优势。

通信产业给经济带来巨大的推动作用。通信本身是一个服务业，通信业也需要消耗很多能源，所以我们在发展通信产业时，要提倡绿色通信。成都市提出用绿色通信支撑田园城市建设，这是个很好的理念。田园化的城市是具有生态文明的。建设田园化城市，一要靠现代交通和物流的支撑；二要靠现代信息通信技术产业的支撑。建设田园化城市为成都的工业化、城市化和信息通信产业发展找到了极好的契合点。