2020年洁净煤行业政策汇总和技术发展规划（附电煤市场消费量和市场规模）[图]

    1、洁净煤技术定义

    洁净煤技术（ Clean Coal Technology， CCT）是针对燃煤造成的环境污染提出的技术对策，是指旨在控制煤炭的开采、加工、燃烧、转化等各环节，以达到减少污染物排放和提高煤炭利用效率的各种新技术的统称。洁净煤技术一词来自于美国，最早是为了解决美国和加拿大边境的酸雨问题。我国 1994 年成立了煤炭工业洁净煤工程技术研究中心，1995 年成立了国家洁净煤技术推广应用领导小组，1997 年国务院批准了《中国洁净煤技术九五计划和 2010 年发展纲要》，“十二五”规划把洁净煤技术作为新兴战略性支柱产业的发展方向之一。

    2、洁净煤技术的技术范围

    洁净煤技术主要包括煤炭洗选与加工、燃煤发电、煤炭转化、污染物处理与资源再利用。

洁净煤技术范围

资料来源：智研咨询整理

    3、洁净煤技术产业化及政策支持

    由燃煤引起的大气环境污染是中国当前重要的能源环境问题，在有的城市或地区已成为制约经济发展的主要因素之-。与传统的环境保护技术比较，洁净煤技术将技术进步、提高能效、环境保护作为整体发展，注重源头治理，坚持经济效益与社会效益并重、经济与环境协调发展，是二十一世纪能源技术发展的主导方向。发展洁净煤技术是实现当前大气环境治理战略目标的主要途径。

    近年来经过广泛的宣传和研究开发，中国洁净煤技术取得进展，如以脱硫为主的动力煤洗选、工业型煤、CFBC、煤炭直接液化、煤层气开发、粉煤灰利用、矿井水净化等。但是，绝大部分燃煤还处于技术粗放、污染物无控制排放的状态，由此造成的大气环境恶化日趋严重，为此推进洁净煤技术产业化发展的需求也日益迫切。

洁净煤行业现行标准：

资料来源：工标网、智研咨询整理

    根据智研咨询发布的《2021-2027年中国洁净煤行业市场竞争力分析及发展策略分析报告》显示：目前，国家及行业内主管部门发布的与煤炭行业相关的主要法律法规和产业政策列表如下：

行业相关的主要法律法规和产业政策：

资料来源：智研咨询整理

近年来我国煤炭清洁高效利用相关政策分析

资料来源：智研咨询整理

    4、中国洁净煤技术发展

    洁净煤技术又称清洁煤技术（CCT），指在煤炭清洁利用过程中旨在减少污染排放与提高利用效率的燃烧、转化合成、污染控制、废物综合利用等先进技术（不包括开采部分），其主要技术方向见表 。根据煤炭利用过程，可简要分为前端的煤炭加工与净化技术，中端的煤炭燃烧、转化、污染物控制技术和后端的废弃物处理、碳减排及综合利用技术 3 大类。

洁净煤技术分类

资料来源：智研咨询整理

    洁净煤技术是中国减煤减碳的关键。联合国工业发展组织指出，高碳能源低碳利用的洁净煤技术，到2050年，对中国碳减排的贡献率可达77.5%。近年来我国散煤治理、煤炭、钢铁行业超低排放改造与现代煤化工等煤炭清洁化利用取得新进展。

2020年中国洁净煤技术发展现状分析

资料来源：智研咨询整理

    洁净煤技术有巨大的节能减碳潜力。2017年，选煤、型煤、水煤浆、超超临界煤电机组、循环流化床锅炉、煤气化联合循环发电、高效工业锅炉、高效工业窑炉、节能民用煤炉分别节煤179、11.2、15.6、11.8、12.0、0.4、100.0、10.7和7.5Mtce，合计348.2Mtce，相当于全国节能量166.2Mtce的2.1倍；减排CO2 942.6Mt，相当于全国CO2排放量的9.8%。到2030年，选煤、型煤、水煤浆、超超临界煤电机组、循环流化床锅炉、高效工业锅炉分别节煤214.0、35.7、31.2、68.0、79.0和229.0Mtce（民用煤炉全部淘汰），总计681.9Mtce，减排CO21840.0Mt，相当于2018年全国CO2排放量的20.6%。

2017-2030年我国主要洁净煤技术节能减碳潜力

资料来源：智研咨询整理

    煤炭是我国最丰富、最可靠、最廉价的基础能源。大力发展洁净煤技术，实现煤炭的清洁高效利用是我国能源战略的现实选择，是国民经济呈现“新常态”，资源环境约束趋紧，全面推进生态文明建设的需要，也是新时期我国煤炭工业结构优化、产业升级的重要着眼点和推动力。

    在国外，煤炭资源的主要用途为燃煤发电，美国、欧洲、日本、澳大利亚等发达国家和地区均高度重视清洁燃煤发电技术的开发与示范，特别是先进燃煤发电技术及 CO2减排技术成为研究的热。我国已建成世界上规模最大的清洁高效煤电系统，排放标准世界领先。

    5、电煤市场需求

    根据中电联的统计数据，2012-2020年中国火力发电量总体呈现出较为明显的增长态势，但其中采用燃煤发电的发电量总体先增后减，随着经济回暖，电力需求上升，燃煤火力发电量也重回增长，2020年全国全口径煤电发电量4.63万亿千瓦时，同比增长1.7%，占全国全口径发电量的比重为60.8%，同比降低1.4个百分点。

2012-2020年中国火力发电各细分发电量走势（亿千瓦时）

资料来源：中电联、智研咨询整理

    燃煤火力发电的量的回升也使得我国电煤的消费量迅速回升，近几年我国电煤消费量呈现出明显的周期性走势，2019年达到了19.25亿吨，2020年进一步增长至19.55亿吨。近几年我国电力领域煤炭消费量走势如下图所示：

2009-2020年中国电煤需求量走势

资料来源：智研咨询整理

    2020年由于电煤市场价格和消费量进一步增长，促使我国电煤市场规模从2019年的11266亿元增长至12160亿元。

2009-2020年中国电煤市场规模走势图

资料来源：智研咨询整理

    我国早在20世纪80年代初就开始研究IGCC技术，1994年又在亚行的资助下与国外的研究机构共同对其进行了技术论证，并购买了IGCC的关键程序，确定在山东烟台建设一座30万千瓦或40万千瓦等级的示范电站，国家计委1999年9月已正式批准立项明确了采用技贸结合的方式引进设备装置。

    2018年9月23日，华能天津IGCC整套装置连续运行3918小时，打破由日本勿来电站保持的连续运行3917小时的世界纪录，并继续处于稳定运行状态，成为全世界连续运行时间最长的IGCC机组，这标志着我国煤炭资源绿色开发和清洁低碳高效利用技术处于世界领先水平。