2019年中国棚户区改造财政支出情况、开工及完成投资情况分析[图]

    一、棚户区改造的意义

    棚户区改造，是中国政府提议并组织实施制定《棚户区征收标准》，对于城镇中，集中成片的危旧住房、破房烂院，拥挤不堪，解决了一大批困难家庭因住房与社会发展不适应等问题，是一项民心工程，完善棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础配套设施，提升居住环境中的人气指数，在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善，促进了就业、养老等社会问题的解决，产生了有利于构建和谐社会的综合效应。

    中国从2009年开始，对中国国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模改造。2012年9月25日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在中国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度。2018年10月8日，李克强总理在国务院常务会议上强调，“棚改是重大民生工程，也是发展工程。”“这项工作对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了重要作用，可以说‘一举多得’。棚改要更好体现住房居住属性，要切实把这件好事办好。”

棚户区改造的意义

资料来源：智研咨询整理

    二、棚户区改造财政支出情况

    智研咨询发布的《2020-2026年中国棚户区改造行业市场行情监测及投资战略规划报告》数据显示：2014-2019年中国棚户区改造公共财政支出逐年减少，2018年中国棚户区改造公共财政支出1667.78亿元，同比减少1.0%；2019年中国棚户区改造公共财政支出1086.24亿元，同比减少34.9%。

2014-2019年中国棚户区改造公共财政支出情况统计（亿元）

资料来源：财政部、智研咨询整理

    2016-2019年中国棚户区改造中央本级公共财政支出预算逐年减少，2018年中国棚户区改造中央本级公共财政支出预算为5亿元，同比增长20.5%；2019年中国棚户区改造中央本级公共财政支出预算为1.5亿元，同比减少70.0%。

2014-2019年中国棚户区改造中央本级公共财政支出预算统计（亿元）

资料来源：财政部、智研咨询整理

    2018年中国棚户区改造中央本级公共财政支出为3.38亿元，同比增长134.7%；2019年中国棚户区改造中央本级公共财政支出为0.75亿元，同比减少77.8%。

2014-2019年中国棚户区改造中央本级公共财政支出情况统计（亿元）

资料来源：财政部、智研咨询整理

    三、各类棚户区改造开工及完成投资情况

    2014-2018年中国各类棚户区改造开工逐年增加，2018年中国各类棚户区改造开工626万套，同比增长2.8%,2019年较2018年有所回落，2019年中国各类棚户区改造开工316万套，同比减少49.5%。

2014-2019年中国各类棚户区改造开工情况统计

资料来源：住房和城乡建设部、智研咨询整理

    2017-2019年中国各类棚户区改造完成投资逐年减少，2018年中国各类棚户区改造完成投资1.74万亿元，同比减少5.4%；2019年中国各类棚户区改造完成投资1.20万亿元，同比减少31.0%。

2016-2019年中国各类棚户区改造完成投资情况统计

资料来源：住房和城乡建设部、智研咨询整理

    四、棚户区改造工作拟激励支持的城市名单

    2020年3月11日中华人民共和国住房和城乡建设部住房保障司公布了2019年棚户区改造工作拟激励城市名单，确定2019年棚户区改造工作拟激励支持的城市有：江苏省徐州市、湖北省武汉市、浙江省绍兴市、安徽省合肥市、内蒙古自治区巴彦淖尔市、湖南省常德市、山东省济南市、河南省平顶山市、河北省石家庄市、江西省宜春市。

2018-2019年中国棚户区改造工作拟激励支持的城市名单

资料来源：住房和城乡建设部、智研咨询整理