研判2025！中国分级诊疗行业发展历程、产业链、诊疗人次数、市场规模及未来前景分析：国家利好政策支持，分级诊疗市场空间巨大[图]

内容概况：随着健康观念进步、国民收入增长，我国医疗市场规模不断扩大，但国民医疗需求与医疗资源供需不匹配的矛盾日益突出，分级诊疗可以合理调配医疗资源，满足国民日益增长的医疗需求，产业发展受到国家政策的大力支持。近几年，国内分级诊疗稳步推进，市场规模不断增长。数据显示，中国分级诊疗行业市场规模从2015年的22亿元增长至2023年的286亿元，年复合增长率为37.8%，预计2024年中国分级诊疗行业市场规模将达到332亿元。未来，随着政策的深入推进和基层医疗服务的持续改善，分级诊疗体系将更加完善，更好地满足多样化的医疗需求。

相关上市企业：上海医药（600849）、重药控股（000950）、华东医药（000963）、人福医药（600079）、迪安诊断（300244）、东软集团（600718）、金域医学（603882）、万孚生物（300482）、九安医疗（002432）、卫宁健康（300253）、通化东宝（600867）、美康生物（300439）、尚荣医疗（002551）、博晖创新（300318）等。

关键词：分级诊疗、医院数、一级医院、二级医院、三级医院、基层医疗机构、诊疗人次数、出院人次数、市场规模

一、分级诊疗行业概述

分级诊疗是按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，逐步实现从全科到专业化的医疗过程。分级诊疗制度是我国深化医改的重要内容之一，总的原则是以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制。国家卫生健康委围绕“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的制度框架，以医联体建设为载体，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，不断完善顶层设计，构建更加科学的分级诊疗格局。分级诊疗可分为三个层次：基层医疗机构、二级医疗机构和三级医疗机构。

分级诊疗制度的内涵概括起来为16个字，即基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。基层首诊就是坚持群众自愿的原则，通过政策引导，鼓励常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊。双向转诊就是通过完善转诊程序，重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊，逐步实现不同级别和类别医疗机构之间的有序转诊。急慢分治是通过完善亚急性、慢性病服务体系，将度过急性期患者从三级医院转出，落实各级各类医疗机构急慢病诊疗服务功能。上下联动是在医疗机构之间建立分工协作机制，促进优质医疗资源纵向流动。

中国分级诊疗主要包括四个阶段，目前我国正处于第四个阶段。第一阶段是以《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》为标志，提出社区首诊制试点，为分级诊疗奠定基础。第二阶段明确分级诊疗概念，强调建立全科医生制度和社区医生与居民的契约服务关系，推动基层首诊和分级诊疗。第三阶段是以《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》为标志，细化医保、家庭医生签约服务、医联体等制度，推动分级诊疗全国试点。第四阶段是以《基本医疗卫生与健康促进法》为标志，分级诊疗制度法治化，疫情期间重要性凸显，推动基层首诊、双向转诊等机制的实施。

二、分级诊疗行业政策

近年来，国家出台分级诊疗行业相关政策，主要用于优化医疗资源配置，提升医疗服务效率，缓解大医院的就诊压力，并促进基层医疗服务能力的提升。例如，2024年2月，北京市人民政府印发《关于北京市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的报告》，提出要深化“三医联动”改革，以医联体为抓手持续推进分级诊疗，建设全市统一的预约挂号平台、覆盖270家医院，社区卫生服务中心全部提供工作日延时及周末门诊服务。2024年8月，国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，加强定点医药机构管理，增强医药服务可及性。积极创造条件，将自愿申请且符合条件的村卫生室纳入医保结算范围，推动实时结算。推进村卫生室合理配备国家集采药品，方便农村居民就近看病就医，更好推进分级诊疗。2024年10月，国家卫生健康委办公厅等三部门印发《关于加强首诊和转诊服务 提升医疗服务连续性的通知》，到2030年，分级诊疗体系发挥有效作用，为患者提供系统连续、公平可及的医疗服务，形成规范有序的就医格局。

三、分级诊疗行业产业链

分级诊疗产业链上游为基础设施与技术支撑，医疗设备与器械包括诊断设备、治疗设备、监护设备等，为各级医疗机构提供必要的硬件支持。信息技术与软件包括电子健康记录、远程医疗平台、医疗大数据分析系统等，支持医疗信息的共享和协同。药品与耗材包括基本药物、专科用药、医用耗材等，确保各级医疗机构的药品供应。产业链中游为基层医疗机构、二级医疗机构、三级医疗机构提供医疗服务和健康管理。产业链下游为分级诊疗的应用，包括基本医疗服务、慢性病管理、急诊服务等，患者根据病情和需求在不同级别医疗机构之间流动。

相关报告：智研咨询发布的《中国分级诊疗行业发展模式分析及未来前景规划报告》

四、分级诊疗行业发展现状

分级诊疗体系主要根据医疗机构的服务能力和疾病治疗的复杂程度，将医疗服务分为基层医疗机构、一级医院、二级医院和三级医院四个层级，每个层级承担不同的医疗职能，共同构建起高效、协同的医疗服务网络。近年来，全国卫生健康系统坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，深入推进健康中国建设，不断优化卫生资源配置，持续提升医疗卫生服务能力和基本公共卫生服务保障水平，加快推动卫生健康事业高质量发展，进一步提高人民群众健康水平。从分级诊疗行业医院数来看，卫生部数据显示，2023年中国一级医院数量达1.32万个，同比增长3.13%；二级医院数量达1.19万个，同比增长7.21%；三级医院数量达0.39万个，同比增长11.43%；基层医疗机构数量最多，达到101.62万个，同比增长3.72%。各级医疗机构数量的增长为优化医疗资源配置、提升医疗服务可及性奠定了坚实基础，进一步推动了分级诊疗体系的建设与发展。

从诊疗人次数分布情况来看，2023年中国一级医院诊疗人次数为2.5亿人次，同比增长19.05%；二级医院诊疗人次数为12.2亿人次，同比增长1.67%；三级医院诊疗人次数为26.3亿人次，同比增长17.94%；基层医疗机构诊疗人次数为49.4亿人次，同比增长15.69%。2024年1-8月，中国一级医院诊疗人次数为1.66亿人次，同比增长7.39%；二级医院诊疗人次数为8.44亿人次，同比增长3.27%；三级医院诊疗人次数为18.71亿人次，同比增长13.32%；基层医疗机构诊疗人次数为17.85亿人次，同比增长14.39%。其中，基层医疗机构和三级医院在诊疗量增长中表现突出，体现了分级诊疗体系在优化医疗资源配置、提升医疗服务效率方面的积极作用。

从出院人次数来看，2024年1-8月中国一级医院出院人次数为874.7万人次，同比增长3.9%；二级医院出院人次数为5171.9万人次，同比增长0.2%；三级医院出院人次数为10602.5万人次，同比增长11.2%；基层医疗卫生机构出院人次数为3110.8万人次，同比增长5.6%。三级医院出院人次数显著提升，凸显了其在疑难重症诊疗中的核心地位。相比之下，二级医院出院量增速较为平缓，可能与其在分级诊疗体系中的过渡角色有关。基层医疗卫生机构的出院量稳步增长，体现了分级诊疗政策的成效以及基层医疗服务能力的提升。

随着健康观念进步、国民收入增长，我国医疗市场规模不断扩大，但国民医疗需求与医疗资源供需不匹配的矛盾日益突出，分级诊疗可以合理调配医疗资源，满足国民日益增长的医疗需求，产业发展受到国家政策的大力支持。近几年，国内分级诊疗稳步推进，市场规模不断增长。数据显示，中国分级诊疗行业市场规模从2015年的22亿元增长至2023年的286亿元，年复合增长率为37.8%，预计2024年中国分级诊疗行业市场规模将达到332亿元。未来，随着政策的深入推进和基层医疗服务的持续改善，分级诊疗体系将更加完善，更好地满足多样化的医疗需求。

五、分级诊疗行业企业格局和重点企业分析

我国分级诊疗产业中，相关企业主要有上海医药、重药控股、华东医药、人福医药、迪安诊断、东软集团、金域医学、万孚生物、九安医疗、卫宁健康、通化东宝、美康生物、尚荣医疗、博晖创新等，涉及到基层医院、互联网医疗、医院建设、康复医疗、第三方诊断、即时检验、医药企业等多个领域。分级诊疗产业发展，可以带动众多行业共同进步，仅从国民经济角度来看，也具有发展的重要性。由于分级诊疗产业链涉及范围广，现阶段，我国分级诊疗相关企业数量众多，未来市场竞争将日益激烈，各细分市场中，龙头企业将更具发展优势。

1、上海医药集团股份有限公司

上海医药集团股份有限公司是国内工商业均处于领先地位的综合产业集团，业务覆盖医药工业、医药商业，使得公司具有独特的共享与互惠商业模式，能够从医药行业价值链的主要环节获得可持续的发展动力。公司能够通过聚合资源，集中突破产业发展瓶颈，并持续为病患、医疗机构及合作伙伴提供优质的产品、服务与解决方案。公司历史积淀深厚，经过多年发展，拥有丰富的产品资源，常年生产约750个药品品种，产品主要覆盖抗肿瘤、心脑血管、精神神经、抗感染、自身免疫、消化代谢和呼吸系统七大治疗领域，并已形成重点产品和基普药的产品组合梯队。数据显示，2024年前三季度，上海医药营业收入为2096.29亿元，同比增长6.14%。

2、华东医药股份有限公司

华东医药股份有限公司业务覆盖医药全产业链，拥有医药工业、医药商业、医美、工业微生物四大业务板块，已发展成为集医药研发、生产、经销为一体的大型综合性医药上市公司。公司医药工业深耕于专科、慢病用药及特殊用药领域的研发、生产和销售，已形成完备的医药生产制造和质量研究体系，并形成以慢性肾病、自身免疫、内分泌、肿瘤等领域为主的核心产品线，拥有多个在国内具有市场优势的一线临床用药，同时通过自主开发、外部引进、项目合作等方式重点在内分泌、自身免疫和肿瘤三大核心治疗领域的创新药及高技术壁垒仿制药进行研发布局，并已经形成每年有创新药陆续上市的良好节奏。公司持续开展产品国际注册、国际认证、一致性评价等工作，并持续取得成果，已形成面向国际的完整制药工业体系，与多家国际创新研发企业保持研发合作，并与全球跨国药企美国辉瑞、日本武田等建立了中国市场的产品战略合作关系。数据显示，2024前三季度华东医药营业收入为314.78亿元，同比增长3.56%。

六、分级诊疗行业发展趋势

1、政策驱动与制度完善

分级诊疗行业的未来发展将受到政策的有力推动。国家将继续深化医药卫生体制改革，出台更多细化政策，推动分级诊疗制度的全面落实。通过医保支付方式改革、家庭医生签约服务推广以及医联体建设的深化，政策将进一步引导患者首诊在基层，优化医疗资源配置。同时，法律法规的完善将为分级诊疗提供制度保障，确保各级医疗机构分工明确、协作顺畅。未来，政策将更加注重基层医疗能力的提升，推动优质医疗资源下沉，缩小城乡医疗服务差距。

2、技术创新与数字化转型

技术创新将成为分级诊疗行业发展的重要驱动力。随着人工智能、大数据、5G等技术的广泛应用，远程医疗、电子健康档案、智能诊断等数字化工具将大幅提升医疗服务的效率和质量。未来，分级诊疗将更加依赖信息化平台，实现医疗数据的互联互通，促进上下级医疗机构之间的协同合作。此外，智能设备的普及将助力家庭医生签约服务，为居民提供个性化、连续性的健康管理，进一步提升基层医疗的服务能力。

3、市场需求与消费升级

随着人口老龄化和慢性病患病率的上升，分级诊疗的市场需求将持续增长。消费者对高效、便捷、个性化医疗服务的需求将推动分级诊疗向更高水平发展。未来，基层医疗机构将更加注重服务质量的提升，通过引入先进设备和技术，增强患者信任度。同时，消费升级将促使分级诊疗向高端化、定制化方向发展，满足不同层次患者的多样化需求。市场需求的增长也将吸引更多社会资本进入，推动分级诊疗行业的市场化、专业化发展。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国分级诊疗行业发展模式分析及未来前景规划报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。