2024年中国社会保险基金收支及地方社会保险基金收支情况分析：中国社会保险基金收支稳健增长，政府民生保障力度持续加强[图]

内容概况：截至2023年底，中国社会保障体系展现出了强劲的扩展势头与稳健的财务表现。全国基本养老保险、失业保险及工伤保险的参保人数分别达到10.66亿人、2.44亿人和3.02亿人，同比均有显著增长。这一庞大的参保基数不仅彰显了社会保障制度的广泛覆盖，也直接促进了社会保险费收入的显著提升，为基金池注入了更加充沛的资金流。与此同时，伴随着国家经济的蓬勃发展与居民收入水平的稳步提高，社会保险的缴费基数亦相应上调，进一步推动了社会保险基金收入的稳步增长。此外，政府持续加大财政补贴力度，为社会保险基金的稳定运行和可持续发展提供了坚实的后盾，确保了基金在面对各种挑战时能够保持稳健。2023年，中国社会保险基金收入为11.15万亿元，同比增长8.84%。为了更好地保障民生福祉，政府不断提高社会保险待遇水平，如基本养老金的调整、医疗保险报销比例的提高等，这些都增加了基金的支出。同时，随着人口老龄化趋势的加剧，领取养老金、失业保险金和工伤保险待遇的人数也在不断增加，从而增加了基金的支出。此外，政府根据社会经济发展的需要和社会保险制度的实际情况，适时调整相关政策，如扩大社会保险覆盖范围、提高保障水平等，这些政策调整不仅增强了社会保险制度的适应性和灵活性，也进一步加大了基金的支出压力，但同时也为构建更加公平、可持续的社会保障体系奠定了坚实基础。2023年，中国社会保险基金支出为9.93万亿元，同比增长9.58%；中国社会保障基金结余达到1.22万亿元，同比增长3.15%。

关键词：社会保险基金、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险

一、整体运行情况

社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立并反映各项社会保险基金收支情况的年度计划。它是通过对社会保险基金的筹集和使用实行预算管理，以增强政府宏观调控能力，强化基金管理和监督，保证基金安全完整，提高基金运行效益，促进社会保险制度可持续发展。通过预算合理安排社保支出，确保公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下能够依法获得物质帮助，从而有效减少社会不安定因素，维护社会秩序。

截至2023年底，中国社会保障体系展现出了强劲的扩展势头与稳健的财务表现。全国基本养老保险、失业保险及工伤保险的参保人数分别达到10.66亿人、2.44亿人和3.02亿人，同比均有显著增长。这一庞大的参保基数不仅彰显了社会保障制度的广泛覆盖，也直接促进了社会保险费收入的显著提升，为基金池注入了更加充沛的资金流。与此同时，伴随着国家经济的蓬勃发展与居民收入水平的稳步提高，社会保险的缴费基数亦相应上调，进一步推动了社会保险基金收入的稳步增长。此外，政府持续加大财政补贴力度，为社会保险基金的稳定运行和可持续发展提供了坚实的后盾，确保了基金在面对各种挑战时能够保持稳健。2023年，中国社会保险基金收入为11.15万亿元，同比增长8.84%。

为了更好地保障民生福祉，政府不断提高社会保险待遇水平，如基本养老金的调整、医疗保险报销比例的提高等，这些都增加了基金的支出。同时，随着人口老龄化趋势的加剧，领取养老金、失业保险金和工伤保险待遇的人数也在不断增加，从而增加了基金的支出。此外，政府根据社会经济发展的需要和社会保险制度的实际情况，适时调整相关政策，如扩大社会保险覆盖范围、提高保障水平等，这些政策调整不仅增强了社会保险制度的适应性和灵活性，也进一步加大了基金的支出压力，但同时也为构建更加公平、可持续的社会保障体系奠定了坚实基础。2023年，中国社会保险基金支出为9.93万亿元，同比增长9.58%；中国社会保障基金结余达到1.22万亿元，同比增长3.15%。

二、中央社会保险基金收支情况

中央政府在社会保险体系中扮演着至关重要的统筹、管理和调剂角色，其直接管理的社会保险基金规模虽相对较小，却起着引领和平衡全国社保体系的作用。2023年，中国中央政府社会保险基金收入为375.38亿元，同比增长7.38%，这一增长动力主要源自于中央层面的社会保险费高效征收、稳健的财政补贴投入以及基金运作的积极投资收益。中国中央政府社会保险基金支出为388.91亿元，同比增长4.31%，主要用于支持地方社保体系的平衡发展、确保中央级社会保险待遇的足额支付，并覆盖基金管理运营的必要成本，体现了中央政府在社会保障领域的战略眼光与责任担当。

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三、地方社会保险基金收支情况

相比之下，地方政府作为社会保险政策实施的前沿阵地，直接面对庞大的参保人群，负责社会保险费的征收、精细化管理以及待遇的及时支付。2023年，中国地方社会保险基金收入为11.11万亿元，同比增长8.84%。这一显著增长不仅反映了参保覆盖面的持续扩大和缴费基数的稳步提升，也彰显了地方政府在加大社会保障投入、优化社保服务方面的坚定决心和有力举措。同时，面对人口老龄化的严峻挑战和社会保险待遇水平的逐步提高，中国地方社会保险基金支出9.89万亿元，同比增长9.60%，确保了社保体系的平稳运行和参保群众的切身利益。

四、社会保险基金收入情况

中国社会保险基金主要由养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险组成。2022年，从收入占比来看，企业职工基本养老保险占比最大，其收入达47932.83亿元，同比增长7.83%，占基金总收入的46.79%。随着我国经济的持续发展和就业市场的稳定，越来越多的劳动者被纳入企业职工基本养老保险体系，参保人数的增加直接带动了基金收入的增长。同时，政府通过一系列政策措施，如加强社会保险费征缴管理、提高社会保险意识等，促进了企业职工基本养老保险基金收入的稳步增长。随着职工工资水平的提高，社会保险的缴费基数也相应增加，从而提高了基金的收入水平。

占比第二的是职工基本医疗保险，其收入为20956.91亿元，同比增长10.23%，占基金总收入的20.46%。职工基本医疗保险覆盖了广大在职职工，随着就业市场的扩大和职工医保制度的完善，参保人数持续增加。同时，随着医疗技术的进步和居民健康意识的提高，医疗费用也在逐年增长，带动了职工基本医疗保险基金收入的增长。

从中国社会保险基金支出领域来看，2022年，企业职工基本养老保险占比最大，其支出达43661.92亿元，同比增长7.10%，占基金总支出的48.19%。随着人口老龄化趋势的加剧，退休职工数量不断增加，养老金发放成为基金支出的主要部分。此外，养老金水平的调整和提高也进一步增加了基金支出。同时，中国政府定期调整退休人员的基本养老金，以应对物价上涨和提高退休人员的生活水平，这导致企业职工基本养老保险支出的增长。

占比第二的是职工基本医疗保险，其支出为15303.74亿元，同比增长2.98%，占基金总支出的16.89%。职工基本医疗保险支出的增长反映了医疗需求的增加，这与人口老龄化、医疗技术进步和居民健康意识提高有关。同时，政府积极调整医疗保险政策，不断扩大覆盖范围，提高报销比例，增加对特定疾病或治疗的保障，导致医疗保险支出的不断增加。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国保险行业发展分析及投资前景预测报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。