2022年中国智能建造行业政策分析：政策推动智能建造与建筑工业化协同发展[图]

智能建造杨绍丽 2023-02-01 09:14 来源：智研咨询

一、国家部委政策

智能建造是指在建造过程中充分利用智能技术和相关技术，通过应用智能化系统，提高建造过程的智能化水平，减少对人的依赖，达到安全建造的目的，提高建筑的性价比和可靠性。也有其他学者定义为“以建筑信息模型、物联网等先进技术为手段，以满足工程项目的功能性需求和不同使用者的个性需求为目的，构建项目建设和运行的智慧环境，通过技术创新和管理创新对工程项目全生命周期的所有过程实施有效改进和管理的一种管理理念和模式”。综上所述，智能建造是为适应以“信息化”和“智能化”为特色的建筑业转型升级国家战略需求而设置的新工科专业，是推动我国智能智慧项目建设所必须的专业技术人员。

2015年5月，国务院正式印发《中国制造2025》，提出推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，引领智能制造技术的变革，2016年国务院办公厅在《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》中提出了我国正积极探索发展装配式建筑，并提出发展绿色建筑的有关要求与先进建造方式相比还有很大差距。大力推广智能与装配式建筑融合发展，推动建造方式的创新，加强技术研发应用，交通运输部在2018年11月出台了《“平安百年品质工程”建设研究推进方案》，提出要推动先进智能建造设备和便捷监测技术研发应用。提高智能建造能力，提高铁路工程建筑智能化应用，将智能建造技术运用于生活中的各个领域，国家发改委在2020年提出要积极推行绿色建造，加快推动智能建造于建筑工业化协同发展，提高资源利用率。2020年7月，住建部发布的《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》提出，要围绕建筑业高质量发展总体目标，以大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，围绕建筑行业高质量发展，深化智能建造、智能装备、智能运营技术创新，以数字化、智能化技术为基础，开展智能建造与智慧运维基础共性技术和关键核心技术研发与转化应用，促进建筑业与信息产业等业态融合，推动智能建造和建筑工业化协同发展。2022年11月住房和城乡建设部为贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力发展智能建造，以科技创新推动建筑业转型发展，住建部将北京市等24个城市列为智能建造试点城市。

截至到2022年12月国家部委智能建造行业政策分析（一）

资料来源：智研咨询整理

截至到2022年12月国家部委智能建造行业政策分析（二）

资料来源：智研咨询整理

相关报告：智研咨询发布的《中国智能建筑行业市场发展潜力及投资策略研究报告》

二、各省市相关政策

1、产业规划政策

各个省市对于智能建造行业做出了相关规划，北京市在2022年《“十四五”时期丰台区轨道交通产业发展规划》中围绕智能控制、智能装备、智能建造、使能技术等开展技术攻关、成果转化和产业服务，打造“产学研用”一体的创新基地。加强推进智能化新型城市的基础建设和改造，探索更加先进的智能建造方式，天津市在同年3月《天津市静海区文化和旅游融合“十四五”规划等9个专项规划》中提出，要发挥龙头企业智能建造与建筑工业化协同发展示范作用，大力支持装配式建筑产业基地，将智能建造技术与建筑工业化相互融合，重庆市也提出推广绿色建材装配式建筑和钢结构住宅，加大智能建造在工程建设各环节的应用。将智能建造运用到各个领域之中，特别是运用到建筑行业领域，推进“互联网+建筑业”为特征的新型建筑企业。加快转变建筑生产模式，牢牢把握行业发展趋势，推动智能建造与建筑工业化协同发展，推进数字化、智能化设计建造技术在工程中的应用。

2022年11月，住建部将北京、天津、保定、河北雄安新区、沈阳、哈尔滨、苏州、南京、温州、嘉兴、台州、合肥、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、佛山、重庆、成都、西安、乌鲁木齐等24个城市开展智能建造试点，积极探索建筑行业转型发展的新路径，试点目标包括三个方面，一是加快推进科技创新，提升建筑业发展质量和效益。二是打造智能建造产业集群，培育新产业新业态新模式。三是培育具有关键核心技术和系统解决方案能力的骨干建筑企业，增强建筑企业国际竞争力。

中国重点省市及自治区智能建造行业相关规划政策（一）

资料来源：智研咨询整理

中国重点省市及自治区智能建造行业相关规划政策（二）

资料来源：智研咨询整理

中国重点省市及自治区智能建造行业相关规划政策（三）

资料来源：智研咨询整理

2、发展政策

改革开放以来，我国建筑业发展迅速，取得了巨大成绩，随着我国经济由高速增长转向高质量发展阶段，建筑行业逐渐进入存量时代，受到传统的管理体制落后、产业用工成本高、就业吸引力弱，劳动者老龄化严重、行业的信息化水平不高等挑战，智能建造推进总体滞后。“十四五”期间，我国各省市也提出了智能建造行业的发展目标。其中，北京、上海、天津、广东、山东等省市给出了较为量化的目标。北京市在2022年出台了《首都标准化发展纲要2035》，将推动智能建造标准化，完善建筑信息模型技术、施工现场监控等标准。完善数字生活、智慧民生等领域技术与服务标准，开启智慧生活新体验。天津市将大力推进建筑业转型，利用科技创新，大力发展智能建造，上海市将大力推进装配式建筑和智能建造融合发展，减少建设过程中的资源消耗，广东省在同年7月《茂名市促进建筑业高质量发展的若干措施》中提出，推行智能建造要加大建筑信息模型、互联网、大数据等新技术在建造全过程中的运用，鼓励企业与高校、科研机构共同开展智能建造与新型建筑、绿色健康节能减排等领域的科技创新，山东省也积极推动智能建造与新型建筑工业化融合发展，支持企业加大招聘力度，吸引大中专毕业生深入参与智能建造、装配式建造、绿色建造等高端项目建设。推动建筑信息模型（BIM）技术和智能建造深度融合。

江苏省南京市和苏州市入选全国24个智能建造试点城市名单，江苏省明确推行智能建造方式，制定、实施苏州市部门联动的推动智能建造政策，建立实现苏州市智能建造发展的体制机制；以“创建智能建造试点城市”为契机，高标准建设智能建造产业园，苏州将打造智能建造创新产业集群，形成长三角智能建造产业高地，为建筑业高质量发展注入新动能；南京也将推动建筑业与先进制造技术、施工技术、信息技术深度融合，拓展数字化应用场景。争取到2025年末，智能建造成为全市主要建造方式。浙江省温州、嘉兴、台州3个城市入选，成为全国最多城市入选的省份之一。近年来，浙江加快推进新型建筑工业化，积极推进智能建造，全面推动建筑业转型升级和提质增效。截至2021年底，浙江省累计完成装配式建筑近4亿平方米，占新建建筑比例连续两年超过30%。

中国重点省市及自治区智能建造行业相关发展政策（一）