银行业、保险业保持安全稳健运行

    今年以来，银保监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，从宏观金融稳定大局出发，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化改革开放三大任务，采取一系列政策措施，坚决打好防范化解金融风险攻坚战。努力促进经济和金融良性循环，并结合国际、国内经济金融形势和市场变化，合理把握政策力度节奏，着力推动改善信贷供给，提升金融服务和风险防控能力。目前，我国银行业、保险业的风险和合规意识持续增强，竞争力不断提升。

    破除无效供给和支持培育新动能相结合，提高服务实体经济质效。重点是推动结构性去杠杆，坚持防控金融风险与企业转型发展相互促进，运用市场化、法治化手段，推动企业兼并重组，优化产业结构，促使“僵尸企业”平稳有序退出市场。积极运用联合授信和债权人委员会等机制，减少多头授信和过度融资。对经营暂时遇到困难但前景良好的企业，引导银行保险机构合理采用多种手段帮助企业渡过难关。为进一步缓解小微企业金融服务供给不充分、结构不均衡问题，银保监会在广泛深入调研的基础上，重点针对小微企业贷款提出“两增两控”的新目标，突出对小微企业贷款量质并重、可持续增长的监管导向。督促银行业金融机构优化贷款结构，增加对战略性新兴产业的信贷支持，同时，降低实体经济融资成本，压缩通道业务，缩短融资链条。推动银行加大不良贷款处置力度，腾出信贷空间更好支持经济发展。5月末，银行业金融机构本外币资产250万亿元，同比增长7.2%，本外币贷款133万亿元，同比增长12%，用于小微企业的贷款同比增长14.2%。今年前5个月,保险业为经济社会发展提供风险保障金额3115万亿元。5月末，保险业总资产17.5万亿元，保险资金运用余额15.5万亿元，其中为实体经济提供融资余额超过10万亿元。

    银行保险机构运行稳健，风险可控。经过综合治理，银行业乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务等不规范行为得到初步遏制。目前商业银行整体贷款质量和经营效益稳定，风险抵补能力和流动性储备充足。5月末，商业银行不良贷款余额1.9万亿元，不良贷款率1.9%，贷款损失准备余额3.5万亿元，拨备覆盖率183%，贷款拨备率3.5%。商业银行前5个月实现净利润8555亿元，平均资产利润率1.1%，资本利润率14%。核心一级资本充足率10.7%，资本充足率13.6%。5月末，商业银行流动性继续保持适度充足，人民币超额备付金率1.4%，存贷款比例73%，流动性覆盖率125%。保险业综合偿付能力充足率248%，核心偿付能力充足率237%，偿付能力总体保持充足。

    深化改革开放取得新进展。重点推动银行保险机构健全公司治理结构，加强股权管理，规范股东行为和董事会、监事会运作，加快建立有中国特色的现代金融企业制度。进一步扩大银行业、保险业对外开放，提升外资银行营商便利度，合理放宽外资银行市场准入条件。积极研究取消对中资银行、保险公司和金融资产管理公司的外资持股比例限制，实施内外一致的股权投资比例规则。在持续完善法规制度建设的同时，银保监会将同步受理对接各项开放措施的准入申请。同时，支持银行业提升国际化水平。以服务“一带一路”建设为统领，支持中资银行重点在“走出去”企业相对集中、需求或潜在需求较大的区域优化机构布局，推动银行业和保险业进一步完善对来华投资外资企业的金融服务。

    银保监会将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，继续深入贯彻落实党中央国务院各项决策部署，督促引导银行业、保险业实现高质量发展，不断提升服务实体经济能力，深化改革开放，有效应对外部风险冲击，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。