31省份养老服务政策全出炉，鼓励发展养老事业

     “我们要进一步放开养老服务市场，鼓励发展养老事业，健全养老服务体系。”26日，民政部部长黄树贤在庆祝中华人民共和国成立70周年第二场新闻发布会上表示，要为老年人提供更加多样化的养老服务，进一步提高养老服务质量，确保养老服务安全、可靠。

    养老一直是人们最关注的话题之一，连日来，发改委、财政部、工信部、民政部等多部委相继发文，关注养老服务。与此同时，31省份也纷纷发力养老服务，工信部预计到2025年老年用品产业总体规模超过5万亿。

    北京、上海、四川等省份明确通过金融手段支持养老服务。北京要求，积极创新适合养老助残服务业特点的信贷产品和服务、支持拓宽有利于养老助残服务业发展的多元化融资渠道，四川确定，四川中行将为四川省内养老企业提供授信支持，提供涵盖各类贷款、境内外债务资本市场融资、跨境融资撮合、资金结算和现金管理等服务。上海指出，支持各类主体进入养老服务市场，大力发展养老服务产业，拓宽养老服务投融资渠道，推动长三角养老服务区域合作。

    浙江、黑龙江、内蒙古等省份则专注智慧养老服务。浙江打造全省智慧养老服务平台——“浙里养”平台，按月直接拨付至符合要求的养老企业、社会组织、兜底对象的对公账号和个人账号内；黑龙江推进“互联网+养老” 建设智慧养老院，2019年将新增养老床位1.5万张；内蒙古推进“互联网+养老”智慧养老模式，以“12349”便民为老服务信息平台为纽带，整合家政、物业、社工机构等服务组织。

    北京大学国民经济中心主任苏剑指出，多地专注互联网智慧养老和金融支持养老，对相关产业有带动作用。但仍需认真考虑养老方式问题，因为它决定了养老产业的发展方向。我们不仅要考虑老年人使用的消费品，还需要关注老年人的各种服务怎么提供，这个问题不解决，养老产业的发展就很难实现突破。

    2025年老年用品产业总体规模超过5万亿

    近日，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，要求全方位优化养老服务有效供给，繁荣老年用品市场，培育养老服务消费新业态，提高老年人消费支付能力，优化养老服务营商和消费环境。

    9月23日，工信部就《关于促进老年用品产业发展的指导意见》公开征求意见，其中提出，到2025年老年用品产业总体规模超过5万亿元，将食品、药品及器械、健康管理产品、服装服饰、日用生活器具、电子电器六大领域列为主要发展方向。

    国家卫生健康委医政医管局副局长焦雅辉表示，目前我国60岁及以上人口数近2.5亿，失能老年人超过4000万，老龄化的形势严峻，老人照料的需求巨大。

    2019年政府工作报告中，“养老”关键词频次高达15次，高于2018年3次、2017年4次，且成为消费重点增量领域。同时，还提出大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施。

    上海财经大学公共政策与治理研究院首席经济学家、中泰证券研究所政策专题组负责人杨畅表示，促进养老服务消费，也是扩大消费的重要组成部分，对于进一步满足需求具有重要的意义。

    杨畅还称，养老服务产业是养老问题的重要切入口，在养老服务产业发展的基础上，围绕提升养老保障水平、加快构建多元化养老照料体系、切实降低老年人医疗负担等方面，需要综合施策。