分布式光伏行业周刊：产业政策持续发力，项目产能稳步释放

【重点事件】国家能源局提出，要合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设

6月20日，在“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在表示，当前，中国光伏行业确实竞争非常激烈，为了引导产业健康发展，我们将采取以下几个方面的措施：

首先，要巩固国内光伏发电的新增装机市场。稳定的国内市场，是我国光伏产业持续健康发展的“基本盘”和“压舱石”。我们将坚持集中式和分布式发展并重，一方面将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地；另一方面，稳妥实施“千家万户沐光行动”，大力发展分布式光伏发电。同时，我们还要加快建设新能源基础设施网络，提高电网对包括光伏在内的新能源发电的接纳、配置和调控能力。

其次，我们将加强多部门协调，规范光伏发电产业秩序。我们将会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。

最后，我们还要持续提升光伏技术创新能力。充分发挥国家能源研发创新平台的引领带动作用，将资源引导向支持先进技术和先进产能的研发与创新，推进高效太阳能电池的关键技术攻关，推动关键基础材料等技术升级。会同有关部门持续加强对光伏产业标准体系建设，强化标准创新引领，促进产业的健康发展。

点评：在我国光伏行业发展的初期，太阳能光伏主要以集中式电站的形式在我国西北人迹罕至的荒漠地区落地应用，而我国经济发达、人口密集的东部沿海地区的用电需求远远高于集中式光伏电站主要分布的西北地区，客观上存在大规模的电力输送需求。2016年以来，伴随着集中式电站补贴开始退坡，分布式光伏仍维持一定补贴水平，并且凭借其输出功率相对较小、易于灵活推广安装、就近缓解局部用电紧张等特点，分布式光伏迎来快速发展期。根据国家能源局数据，2023年，我国光伏新增装机量，分布式装机量、户用装机量均创历史新高。2023年全年，国内分布式光伏新增装机量96.29GW，同比增长88.43%，占全年新增光伏装机量的比重达到44.52%。2024年一季度，我国分布式光伏新增装机容量达到23.81GW，占全年新增光伏总装机容量的52.06%。

今年全国两会期间，国家能源局有关负责人表示，在能源领域，发展新质生产力的新动能关键在于持续推动新能源和可再生能源高质量跃升发展，其中积极发展分布式新能源就是重点工作之一。下一步，国家能源局将组织开展农村能源革命试点县建设，实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，大力推动分布式光伏等产业发展。未来，在国家能源局、分布式光伏相关企业等多方的共同努力下，分布式能源开发利用将迎来更好更快地发展，带动分布式光伏等细分产业高质量可持续发展。

图1：2016-2024年一季度我国分布式新增装机量详情（单位：GW）

资料来源：国家能源局、智研咨询整理

【重点政策】安徽合肥市工业和信息化局发布《关于2022年度合肥市进一步促进光伏产业高质量发展若干政策支持分布式应用项目补充申报奖补资金的公示》

6月20日，安徽合肥市工业和信息化局发布《关于2022年度合肥市进一步促进光伏产业高质量发展若干政策支持分布式应用项目补充申报奖补资金的公示》。

根据公示文件，2022年度合肥市进一步促进光伏产业高质量发展若干政策支持分布式应用项目共计53个项目入选。其中，合肥科沃能源科技有限公司经开区广豪汽车配件屋顶分布式光伏发电项目申报补贴金额10万元，由于并网时间不在要求内并未通过；安徽优泰新材料有限公司支持分布式应用+安徽优泰新材料有限公司项目因为重复申报并未通过。其余项目则获得了合肥市进一步促进光伏产业高质量发展若干政策支持分布式应用项目补充申报奖补资金。

【重点政策】浙江省永嘉县人民政府发布《永嘉县推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》

6月20日，永嘉县人民政府发布《永嘉县推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，通知指出，推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置，推动企业逐步提高再生材料使用比例。

通知还指出，推动能源设备更新改造。继续推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施数字化智能化更新，到2027年，累计完成投资1亿元。

【重点政策】浙江省瑞安市发布《瑞安市承接落实省、温州市进一步推动经济高质量发展若干政策工作方案》

6月17日，瑞安市人民政府办公室发布《瑞安市承接落实省、温州市进一步推动经济高质量发展若干政策工作方案》，通知指出，加快浙江温州中东部220千伏电网补强工程等电源、电网重大能源项目建设，完成能源项目投资10亿元。落实温州市推进能源绿色低碳发展和保供稳价工作三年行动，加快海上风电项目开发建设，探索深远海风电示范试点建设，支持分散式风电有序发展，继续推进整县屋顶分布式光伏开发建设。2024年，力争风电、光伏装机容量增加10万千瓦。

【重点政策】江苏宿迁市政府发布《关于进一步规范光伏和风电项目建设管理的通知》

6月18日，江苏宿迁市政府发布《关于进一步规范光伏和风电项目建设管理的通知》，通知指出，各县区（市各功能区）要根据风电和光伏建设空间、负荷水平和电网承载力等资源条件，制定本地区光伏和风电开发利用规划（或实施方案），规划要与国土空间规划、城镇建设规划充分衔接，科学确定风电和光伏项目的布局、规模、进度，与充电、储能等基础设施协调发展。规划（或实施方案）需上报至市发展改革委，市发展改革委联合市自然资源、农业农村、水利等部门审核完善后，上报市人民政府备案后组织实施。未列入规划（或实施方案）的光伏和风电项目，原则上不得实施。各地当前拟建项目在纳入相应规划（或实施方案）后方可开工建设。

【重点政策】陕西平利县发改局发布《关于规范屋顶分布式光伏发电项目建设管理工作的通知（征求意见稿）》

6月19日，陕西平利县发改局发布《关于规范屋顶分布式光伏发电项目建设管理工作的通知（征求意见稿）》。

文件指出，屋顶分布式光伏发电项目分为自然人和非自然人两类，居民在自有屋顶自筹资金开发建设的户用光伏项目为自然人项目；投资主体租赁居民屋顶等方式建设的户用光伏项目为非自然人项目。

建筑为坡屋面结构时，光伏组件应顺坡安装，组件方阵表面与安装屋面的垂直高度不得超过0.3m，光伏板不得超出屋面外沿，最高点不得超过屋脊。建筑为平屋面结构时，光伏组件以“人”字形安装，按照做防水、砌砖墩、安导轨、装组件的方式进行，光伏组件安装高度与屋面距离不得超过0.5m,应利用女儿墙等建筑构件对光伏组件进行适当围挡，保证建筑主体美观。

【重点政策】甘肃兰州七里河区发布《七里河区关于加快推进新能源基础设施建设实施方案》

6月21日，甘肃兰州七里河区发布《七里河区关于加快推进新能源基础设施建设实施方案》，文件指出，在充电桩利用率较低的农村地区，支持充电桩与分布式光伏发电、停车场、加油（气）站、加氢站等设施一体化发展项目，试点充电桩+光伏开发共建共享新模式，实施项目联合开发经营，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施，降低场站用能成本。

【重点政策】海南陵水黎族自治县发布《关于暂停受理分布式光伏项目备案的公告》，暂停受理受理分布式光伏项目备案

6月17日，海南陵水黎族自治县发布《关于暂停受理分布式光伏项目备案的公告》。公告指出，自2024年6月18日起，县发展和改革委员会暂停受理分布式光伏项目备案，海南电网有限责任公司陵水供电局暂停办理入网初步意见。恢复受理备案时间另行通知。

【重点事件】陕西省自然资源厅召开光伏项目用地核查部署会议

6月20日，陕西省自然资源厅副厅长董普选主持召开光伏项目用地核查部署会议，厅有关处室、各市自然资源部门负责同志参加会议。会议传达了近期光伏项目用地情况有关通报和各级领导批示精神，组织学习了光伏用地政策。渭南市介绍了光伏项目用地核查经验。

会议强调，各级自然资源部门要在项目选址、升压站等配套设施建设、光伏方阵用地流转和备案、复合利用方案监管等方面，严格落实各项政策规定，切实解决好历史遗留问题，坚决遏制新增问题发生。

会议要求，要在前期全省光伏项目用地情况摸排的基础上，利用国土变更调查数据和现场核实等方式对项目基本情况、违法用地问题、耕地抛荒撂荒问题进行深入核查并建立好台账，在下步工作中，进一步明确和压实责任，建立好长效机制，确保我省光伏项目用地保障更加合理规范，管理更加科学高效。

【重点事件】山东电力现货市场转入正式运行

6月17日，山东能监办、山东省发改委、山东省能源局联合发布了关于山东电力现货市场由试运行转正式运行的通知。山东电力现货市场于6月17日起转入正式运行。

2021年12月1日，山东电力现货市场启动长周期不间断结算试运行，截至2024年5月，已连续运行30个月，历经迎峰度夏、度冬及重要节假日、重要活动保电等多场景实战检验。从运行情况看，省内各类经营主体对电力市场的预期和信心不断增强，主体多元、竞争有序的电力交易格局已经形成。电力现货市场在保障能源安全、支撑电力可靠供应以及优化资源配置、助力能源绿色低碳转型方面发挥了重要作用。

省内各有关部门、单位积极稳妥推进电力现货市场由试运行转入正式运行，并委托电力规划设计总院开展了转正式运行第三方评估。评估意见认为，山东电力现货市场规则体系健全、合规，市场风险防控、信息披露、信用管理等制度完善，技术支持系统、人员、场所等配套保障完备，满足转正式运行条件。

经综合评估并向省政府报告，报国家发展改革委、国家能源局备案，决定自即日起，山东电力现货市场转入正式运行。

【重点事件】国网冀北唐山通过创新技术手段，实现中低压分布式光伏柔性调控

6月17日，冀北唐山供电公司在分布式光伏功率控制平台通过“5G无线虚拟专网”安全接入区实现对380/220伏分布式光伏的柔性调控。

目前，唐山地区分布式光伏装机容量达336.38万千瓦，占冀北电网分布式光伏装机容量的44%以上。其中，380/220伏光伏户数有10.6万户，并网容量达294.617万千瓦。

唐山供电公司选取玉田东芦庄2号台区和乐亭县富维新能源专用变压器台区，试点部署“5G无线虚拟专网”，并实现5G核心网隔离，确保调控业务数据传输安全。唐山供电公司采用双安全接入区技术手段后，让分布式光伏功率控制平台能自动实时计算电站最佳并网功率值，并自动将指令发送到光伏电站功率控制子站，实现380/220伏至10千伏分布式光伏发电的可观、可测、可控、可调。

【重点企业】禾迈股份与中国能建新疆院签订合作框架协议，共同开发风光储等能源项目

6月19日，禾迈股份发布关于签订合作框架协议的自愿性披露公告，公告称，近日，禾迈股份与中国能源建设集团新疆电力设计院有限公司就双方在新能源电力领域的战略合作签署了《合作框架协议》。

协议的主要内容包括双方结成战略合作伙伴关系，共同开发共享储能电站、风电、光伏、增量配电网、综合能源等能源项目；在EPC联合体投标项目上同等条件下优先选择对方充分合作，互为提供最优惠的市场价格；联合开展科研课题研究及专利申报等。本次协议签订不涉及具体金额，预计对公司本年度经营业绩不构成重大影响，对未来年度经营业绩的影响将视后续具体合作协议签署及实施情况而定。

【重点企业】安泰新能源 Intersolar 2024 圆满收官

2024年欧洲智慧能源展（Intersolar Europe 2024）于6月19日至21日在德国慕尼黑国际展览中心隆重举行。作为影响力最大的光伏行业展会，欧洲智慧能源展汇聚了全球最尖端的技术产品和解决方案，吸引了3008名展商，11万余名观众前来参观。

作为数智化光伏支架和系统解决方案专家，安泰新能源携智能跟踪支架解决方案、固定支架全场景解决方案和屋顶光伏设计平台SolarAID亮相展位A5.140，吸引了大量专业人士的驻足关注。

6月19日，安泰新能源在欧洲首次发布了《安泰3.0光伏跟踪系统一站式解决方案白皮书》，安泰新能源全球技术总监EMMANUELE CHIAPPORI在现场对白皮书内容进行了深度解读。安泰新能源依托跟踪系统项目全生命周期，围绕融资服务、跟踪技术、安装运维、交付服务、低碳方案等内容，为光伏跟踪系统项目提供一站式解决方案，提升项目服务整体性。此次发布彰显了安泰新能源在跟踪支架领域的技术投入和研发成果，并体现出安泰新能源在建立健全大型地面项目服务体系方面做出的努力。

6月20日，安泰新能源欧洲渠道高级销售经理宋佳琴对分布式屋顶光伏支架系统解决方案进行了详细介绍。从项目初期的智能设计平台SolarAid，到后期产品包装物流方案，安泰新能源始终从安全性，便利性，高效性角度出发，凭借产品的创新研发，精工制造，搭载客户导向的全流程服务，赢得在日本、澳大利亚分销市场、智利分布式市场、墨西哥以及东南亚等市场的领先地位。

【重点企业】新筑股份子公司拟投建600MW光伏项目

6月21日晚间，新筑股份发布关于子公司拟投资建设新龙项目和乡城项目的公告。

公告披露，成都市新筑路桥机械股份有限公司（以下简称“公司”）的控股子公司四川晟天新能源发展有限公司（以下简称“晟天新能源 ”）已中选新龙县色戈20万千瓦供电保障光伏储能项目（暂定名，以最终备案文件为准，以下简称“新龙项目”）和乡城正斗40万千瓦“1+N”光伏项目（I标）（暂定名，以最终备案文件为准，以下简称“乡城项目”），并将通过设立的项目公司新龙县晟天新能源有限公司（以下简称“新龙晟天”）和乡城县晟天新能源有限公司（暂定名，最终以工商部门核定结果为准，以下简称“乡城晟天”）投资建设新龙项目和乡城项目。

公告表示，截至目前，晟天新能源已投运光伏电站装机容量982.45MW，在建光伏电站装机容量280.00MW。新龙项目与乡城项目是甘孜州委州政府积极落实国家“双碳”战略和四川省委、省政府“双碳”决定的重大项目，能够大幅提升晟天新能源装机规模。

【重点企业】正泰新能与Sonnedix达成组件战略合作

6月20日，在德国Intersolar Europe展会现场，正泰新能与全球知名可再生能源开发商Sonnedix正式签署战略合作协议。根据协议，正泰新能将在未来一年内为Sonnedix供应750MW ASTRO N系列光伏组件，支持Sonnedix在全球范围内的光伏项目建设，共同推动绿色能源产业的持续发展。

正泰新能与Sonnedix的合作始于2020年，目前双方已合作在智利、法国、意大利、葡萄牙、波兰、西班牙、英国等国建设数个光伏电站，累计供货量超900MW。基于双方优异的合作基础和对正泰新能产品服务的认可，Sonnedix选择与正泰新能续写双方合作新篇章。

Sonnedix首席执行官Axel Thiemann对正泰新能表示了高度赞赏和期待。他表示，正泰新能以其卓越的技术和产品实力，为Sonnedix的多个项目提供了高质量的光伏产品和服务。此次与正泰新能的合作协议将确保Sonnedix光伏组件的顺利供应，双方将携手共进，共同推动全球能源转型的实现。

【重点企业】滨海能源投建10GW拉晶、5GW电池片项目

6月18日，滨海能源发布公告称，6月17日公司召开股东大会，以98.1639％审议通过了关于孙公司投资建设拉晶和太阳能光伏电池片项目的议案。

根据此前公告，滨海能源子公司包头旭阳新能源科技有限公司拟投资建设5GW太阳能光伏电池片项目，孙公司包头旭阳硅料科技有限公司拟投资建设10GW拉晶项目，项目预计总投资约39.83亿元，项目建设地分别位于内蒙古自治区包头市包头稀土高新技术产业开发区、土默特右旗新型工业园区，该项目已完成项目备案、环评等前期手续，并将陆续完成用地准备，项目预计总投资约39.83亿元。

【重点企业】鑫铂股份3.2亿元扩产光伏边框项目

6月18日，鑫铂股份发布公告称，公司全资子公司安徽鑫铂光伏材料有限公司（以下简称“乙方”）拟与滁州高新技术产业开发区管理委员会（以下简称“甲方”）签订《新一代光伏铝边框项目投资协议书》，该项目计划总投资额约3.20亿元，自取得土地使用权之日起24个月内建成投产，用地面积约236亩，主要建设内容为：新一代光伏铝边框项目。项目实施主体为公司全资子公司安徽鑫铂光伏材料有限公司。

【重点企业】通祥新能源（内蒙古）有限公司注册成立，注册资本1000万元

6月17日，通祥新能源（内蒙古）有限公司注册成立。该公司注册地址位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗。经营范围包括，太阳能发电技术服务；新兴能源技术研发；光伏设备及元器件销售根据股权穿透显示，通祥新能源（内蒙古）有限公司由通威股份旗下多晶硅企业四川永祥股份有限公司全资成立，注册资本1000万元。

【重点企业】上海电力拟收购罗马尼亚光伏项目

6月22日，上海电力股份有限公司第八届董事会第十五次会议决议公告发布。公告指出，同意公司子公司上海电力能源发展（香港）有限公司或其在罗马尼亚设立的子公司，以不高于955.65万欧元的股权对价收购罗马尼亚Prime12.9万千瓦光伏项目标的公司75%股权；以动态含税总投资不超过10146万欧元实施项目开发建设，上海电力后续投入资本金不超过2663.33万欧元。

【重点企业】易成新能全资子公司中原金太阳收购华沐通途40%股权

6月19日，易成新能发布关于全资子公司中原金太阳收购下属子公司华沐通途少数股东40%股权的公告，公告显示，全资子公司中原金太阳拟以不超过3346.17万元收购其控股子公司华沐通途少数股东所持40%股权。

收购完成后，华沐通途将成为中原金太阳全资子公司。此次交易不构成重大资产重组，不涉及关联交易。