煤炭行业周刊：“煤炭产能储备制度实施意见”落地，提升市场韧性

【重点政策】国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》，以提升煤炭供给弹性

4月12日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》提出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，主动适应煤炭供需形势变化，形成稳定的产能储备支持政策预期，积极引导具备条件的企业建设煤炭储备产能。以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点，在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿，积极稳妥组织实施。保持煤炭产能合理充裕，增强煤炭供给弹性和灵活度，有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。大力提升绿色生产素质，促进产能储备与生态环境保护相协调，提高安全保障投入，在储备产能日常维护和释放过程中确保安全可靠。

到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备。到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

点评：煤炭是我国的主体能源，在能源保供中发挥“压舱石”和“稳定器”作用。中国是世界上最大的煤炭消费国，约有三分之二的电力来自燃煤发电厂。煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。除发电和供暖以外，煤炭还广泛应用于钢铁、水泥、化工等工业生产领域，是我国不可或缺的能源和工业原料，煤炭产业自然成为我国经济发展的重要基石。

鉴于我国“富煤、贫油、少气”的地质特点，煤炭在保障国家能源安全方面具有无可替代的作用。特别是在国内石油、天然气资源相对匮乏，以及国际能源贸易保护主义和地缘政治形势日趋复杂的背景下，煤炭对我国能源安全保障的重要性愈发凸显。

《实施意见》进一步强调了市场在资源配置中的决定性作用以及政府的引导作用，这将有助于更有效地平衡煤炭市场的供需关系，防止市场出现剧烈波动。通过鼓励企业积极参与煤炭储备产能建设，该政策能够在极端情况下，如国际能源市场剧烈波动、恶劣天气频发、供需形势急剧变化时，迅速释放储备产能，确保能源供应的稳定性，从而为煤炭价格的稳定提供坚实支撑。此外，煤炭产能储备的增强将极大提升煤炭供应的灵活性，确保煤电在能源体系中的支撑调节作用得到充分发挥，进而推动新能源的高质量发展，加速能源结构的绿色低碳转型。

图1：2010-2023年中国煤炭产量

资料来源：智研咨询整理

【重点政策】中国人民银行等七部门印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，继续促进煤炭清洁高效利用

4月10日，中国人民银行等七部门印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》引导金融机构支持清洁运输、清洁取暖和重点行业超低排放改造，大力支持清洁能源的研发、投资、推广运用，继续促进煤炭清洁高效利用，鼓励金融资源向环保绩效等级高的企业倾斜。

【重点政策】山西省人民政府发布《关于2023年度山西省科学技术奖励的决定》，“煤炭采空区下伏煤层煤层气地面抽采关键技术与示范”荣获一等奖

4月8日，山西省人民政府发布了《关于2023年度山西省科学技术奖励的决定》，晋能控股集团煤与煤层气共采全国重点实验室提交的“煤炭采空区下伏煤层煤层气地面抽采关键技术与示范”项目荣获2023年度山西省科技进步一等奖。

煤与煤层气共采全国重点实验室是由晋能控股集团牵头、华新燃气集团联合申报，是山西省能源领域唯一获批的全国重点实验室。实验室全面落实国家加快构建清洁低碳安全高效能源体系重大部署，紧紧围绕山西能源革命综合改革试点重点任务，开展煤与煤层气共采关键技术研究，推动全省乃至全国煤与煤层气共采领域科技创新工作迈上新台阶。“煤炭采空区下伏煤层煤层气地面抽采关键技术与示范”项目是实验室重组后取得的重大科技突破，获得行业内普遍认可，也是实验室作为国家级科研平台在科技攻关和成果转化方面推进行业进步的重要体现。

【重点政策】贵州省发展和改革委员会印发《关于加强煤炭价格监测和成本调查工作的通知》，健全相应制度

4月10日，贵州省发展和改革委员会印发《关于加强煤炭价格监测和成本调查工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出，全省煤炭（动力煤，下同）市场价格监测工作由省发展改革委统筹组织，涉及的市（州）发展改革部门、列为价格监测定点单位的煤炭生产企业和燃煤发电企业共同做好相关工作。价格监测定点单位由省发展改革委适时调整。选定7家集团公司所属22处煤矿（详见附件1）作为价格监测定点单位。监测内容主要包括：煤炭生产企业中长期合同或现货销售电煤的坑口价格，以及相应生产、销售、库存量等。选定9家集团公司所属24个重点燃煤发电厂（详见附件2）作为价格监测定点单位。监测内容主要包括：燃煤发电企业中长期合同或现货购买电煤的到厂价格、到货量等。煤炭价格监测实行常规监测和应急监测相结合，根据市场价格变化和工作需要，适时调整监测周期。在煤炭市场平稳运行时期，开展常规监测，生产、消费环节价格均按周报送，相应的生产、销售、库存量、到货量按月报送；煤炭市场价格出现异常波动时，启动应急监测，相关指标报送频率根据需要相应提高。价格监测定点单位负责填报，发现价格异常波动时，应及时报告并说明原因。当地市（州）发展改革部门负责初审，省发展改革委负责审核。

【重点事件】国家能源集团高寒地区轮斗连续采煤系统工程开工，助力企业绿色低碳转型

4月8日，国家能源集团雁宝能源高寒地区露天矿轮斗连续采煤系统研究与示范工程项目开工。轮斗连续采煤系统为国内首台套研发制造，采用全电力驱动、无燃油消耗，“自主开采+多机协同”的连续系统少人化开采作业模式，可节省燃油成本，减少一次破碎和爆破环节。轮斗连续采煤工艺与原有单斗卡车工艺相比，生产安全性高，更有利于环境保护。该项目建成后，将改变原来的露天生产工艺，预计吨煤生产成本将有效降低，全套系统实现100%电驱动，助力企业绿色低碳转型。

【重点事件】国家矿山安全监察局组织开展“矿山安全科技进山西”活动，为山西矿山企业送科技、送服务

4月9日，国家矿山安全监察局在山西吕梁组织开展“矿山安全科技进山西”活动，历时三天。国家矿山安全监察局党组成员、副局长周德昶出席启动仪式并讲话。山西省人民政府副省长杨勤荣出席启动仪式。

本次活动以“科技赋能 固本强基”为主题，针对山西矿山安全生产实际，通过专家讲座、技术咨询、装备展示、深入矿井“把脉问诊”等多种形式，为山西矿山企业送科技、送服务，为矿山企业、科研院所和设备制造企业搭建产学研用交流平台，推进先进适用科技装备研发应用与矿山安全生产精准对接，助力山西矿山进一步提升科技保安能力和水平。

周德昶强调，本次活动是国家矿山安全监察局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和科技工作重要指示精神的具体体现，是深化矿山安全生产督导工作的有效行动，要在提高依法办矿管矿、落实企业主体责任、提升重大灾害治理能力、提高监管监察效能和强化产学研用融合上见成效，要求以此次活动为契机，深入交流、携手发力，共同推动山西矿山安全高质量发展。同时就《煤矿安全生产条例》的出台背景、意义、特点、新规定要求等方面进行了深入解读。

本次活动邀请了中国工程院院士康红普等32位知名专家，45家技术支撑单位、30家设备制造企业参加。组织开展了22场专题讲座，3个专家组赴吕梁市煤矿、非煤矿山开展现场指导。活动采用“线上+线下”的形式，超过37万人次参加活动。

【重点事件】中国煤炭工业协会纪委书记张宏带队赴河南省开展调研，促进煤炭产业优化升级

4月8日，中国煤炭工业协会纪委书记张宏带队赴河南省开展调研，历时三天。调研组分别在中国平煤神马集团、河南能源集团、河南能源重装公司召开了座谈会。中国平煤神马集团党委书记、董事长李毛，党委副书记、工会主席张金常，常务副总经理李庆明；河南能源集团党委书记、董事长马正兰，总经理、党委副书记、副董事长杨恒，常务副总经理宋录生等领导参加调研活动。

座谈会上，相关企业详细介绍了近年来改革发展情况，今年以来生产经营情况，“十四五”规划实施情况和“十五五”发展思路，煤盐特色产业链发展情况，新能源、新材料、高端制造等战略性新兴产业研发培育情况，企业合规管理机制建设及执行情况等，提出了面临的主要困难和相关政策建议。

张宏充分肯定中国平煤神马集团、河南能源集团全面贯彻落实国家能源战略，在煤炭保供稳价工作中作出的突出贡献，在建设智能化煤矿、突破关键核心技术、推动相关产业创新发展、迈向产业链价值链高端、推进企业转型升级等方面取得的优异成绩。

针对当前煤炭市场供需形势，张宏表示，我国宏观经济长期回升向好的趋势没有改变，煤炭消费需求仍将保持适度增长态势，煤炭企业应坚定信心，密切关注供需变化，加强市场分析研判，完善运行体制机制，在确保煤矿安全生产的基础上，努力提高煤炭稳定供应能力；严格落实煤炭中长期合同制度和基础价+浮动价的定价机制，坚持诚信经营，提高合同履约兑现率，维护煤炭产业链供应链安全，促进煤炭经济健康平稳运行。他强调，“十四五”“十五五”时期是煤炭行业转型发展的战略机遇期，煤炭企业应注重政策研究，加强战略规划，强化合规管理，加快人才培养，提升科技创新能力，促进产业优化升级，超前谋划老矿区转型，培育发展新能源、新材料、高端制造等战略性新兴产业，建设现代化产业体系，发展新质生产力，持续推进煤炭经济高质量发展。他表示，中国煤炭工业协会将充分发挥桥梁纽带作用，深入开展调查研究，与企业联合开展行业重大问题和前瞻性问题研究，及时反映行业企业发展中面临的困难和问题，争取政策支持，努力营造良好发展环境，服务行业高质量发展。

【重点事件】内蒙古自治区能源局、国家矿山安全监察局内蒙古局印发《关于内蒙古亿源煤业有限公司亿源煤矿等12处煤矿智能化验收结果的通知》

4月9日，内蒙古自治区能源局、国家矿山安全监察局内蒙古局印发《关于内蒙古亿源煤业有限公司亿源煤矿等12处煤矿智能化验收结果的通知》（以下简称《通知》）。

政府对内蒙古亿源煤业有限公司亿源煤矿等12处煤矿进行智能化验收，达到了自治区智能化煤矿验收标准。

【重点事件】山西省应急管理厅、山西省地方煤矿安全监督管理局印发《关于确认太原煤气化股份有限公司炉峪口煤矿等55座煤矿为安全生产标准化管理体系二级达标煤矿的通知》

4月8日，山西省应急管理厅、山西省地方煤矿安全监督管理局印发《关于确认太原煤气化股份有限公司炉峪口煤矿等55座煤矿为安全生产标准化管理体系二级达标煤矿的通知》。

太原煤气化股份有限公司炉峪口煤矿等55座煤矿要在安全生产标准化管理体系二级达标基础上，持续改进和完善安全生产条件，进一步加强安全、生产、技术和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检，不断提高安全生产标准化水平，保障安全生产。同时，太原、大同、朔州、忻州、晋中、长治、晋城、吕梁、临汾、运城市应急管理局要加强对达标煤矿的动态监管，督促其落实主体责任，实现持续达标、动态达标。

【重点事件】陕西省煤专委办公室组织召开2024年省级涉煤部门二季度煤矿安全工作例会，当前煤矿安全生产形势依然严峻复杂

4月10日，陕西省煤专委办公室组织召开2024年省级涉煤部门二季度煤矿安全工作例会，总结一季度煤矿安全工作，分析研判当前煤矿安全风险和形势，研究煤矿安全生产治本攻坚三年行动等重点工作。

会议强调，当前煤矿安全生产形势依然严峻复杂，煤矿安全工作仍处于压力叠加、负重前行的关键期。2024年煤矿安全工作要以治本攻坚三年行动为主题主线，锚定杜绝重特大事故，力争实现煤矿事故总量、死亡人数、煤炭百万吨死亡率持续下降这个目标，深入学习贯彻落实两办《意见》《煤矿安全生产条例》和“八条硬措施”，围绕C类煤矿攻坚提升、煤矿安全重点县重点企业攻坚摘帽、重大灾害治理、专家排查煤矿安全重大隐患、煤矿地面消防安全等重点工作，保持打非治违高压态势，狠抓工作落实，进一步推动我省煤矿安全形势稳定好转。

会议明确，省煤专委办公室将进一步加强统筹协调职能，持续优化机制、用好机制，加大调度提醒力度，确保2024年煤矿安全工作要点各项工作落实落地。各成员单位要按照各自职责分工，严格落实“三管三必须”，主动认领任务，进一步加强合作交流，凝聚工作合力，持续推动陕西省煤矿安全形势稳定好转。

【重点事件】郑商所：动力煤期货2504合约交易保证金标准为50%，涨跌停板幅度为10%

4月8日，郑商所发布关于动力煤期货2504合约有关事项的公告。经研究决定，交易保证金标准为50%，涨跌停板幅度为10%。按规则规定执行的交易保证金标准和涨跌停板幅度高于上述标准的，仍按原规定执行。

非期货公司会员或者客户单日开仓交易的最大数量为20手。单日开仓交易数量是指非期货公司会员或者客户当日在单个期货合约上的买开仓数量与卖开仓数量之和。实际控制关系账户组单日开仓交易的最大数量按照单个客户执行。套期保值交易和做市交易的开仓数量不受交易限额限制。

对于第一次超过交易限额的非期货公司会员或者客户，郑州商品交易所将采取暂停开仓不低于5个交易日的监管措施，累计两次超过交易限额的，将采取暂停开仓不低于1个月的监管措施。情节严重的，按照《郑州商品交易所违规处理办法》有关规定处理。

【重点企业】中国中煤与山西省政府举行工作会谈：加快推动“两个联营+”项目落地

4月8日，中国中煤与山西省政府在太原举行工作会谈，山西省委副书记、省长金湘军，中国中煤党委书记、董事长王树东出席，就进一步深化务实合作、推进能源革命等内容进行深入交流。

王树东对山西省委、省政府长期以来给予中国中煤在晋发展的大力支持和帮助表示感谢，介绍了中国中煤产业结构、生产经营、转型发展、科技创新等情况。他表示，山西省是中国中煤稳煤促新战略的核心基地，双方长期以来合作基础良好，当前山西省抢抓新时代推动中部地区崛起重大机遇，也为中国中煤在晋发展提供了广阔舞台。中国中煤将全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，聚焦保障国家能源安全和“双碳”目标实现，积极探索绿色低碳技术创新路径，着力构建“两个对冲”机制，加快推动“两个联营+”项目落地。

王树东强调，希望进一步发挥自身优势，不断深化拓展双方合作领域，围绕煤炭绿色智能安全开发、煤炭分级分质深度转化、多能互补清洁能源构建、高端装备制造和综合能源服务等方面，努力形成更多成果，在服务保障国家能源安全、促进能源绿色低碳转型中展现央企责任担当，更好助推山西高质量发展。

金湘军代表省委、省政府感谢中国中煤对山西省发展的支持，介绍了山西省经济社会发展情况。他指出，山西省是国家重要的综合能源基地。近年来，全省上下深入贯彻习近平总书记对山西省工作的重要讲话重要指示精神，全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，全力打造能源革命综合改革试点先行区，聚焦“五大基地”建设，加快推进煤炭绿色开发利用、非常规天然气增储上产，巩固电力外送基地优势，持续提升能源供应保障能力，推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，强化煤基科技创新和成果转化，切实以高水平安全保障高质量发展，助推中国式现代化山西实践迈出坚实步伐。并进一步提到，当前，加快建设新型能源体系、发展能源领域新质生产力，是山西省深化全方位转型的重要任务。

金湘军表示，希望中国中煤发挥“国家队”技术、管理、资金等优势，围绕煤基新材料、高端煤机装备及关键零部件、现代高端煤化工、煤炭安全绿色智能开发、新能源和清洁能源开发等领域，加大项目投资布局，全面提升合作能级，助力山西省能源革命综合改革试点取得新成效。山西省将持续打造一流营商环境，为中国中煤提供优质服务，实现互利共赢发展。

【重点企业】山西焦煤：华晋焦煤沙曲一号煤矿复产

4月8日，山西焦煤收到吕梁市应急管理局、吕梁市地方煤矿安全监督管理局《关于华晋焦煤有限责任公司沙曲一号煤矿恢复生产的通知》（吕应急发〔2024〕71号），同意沙曲一号煤矿恢复生产。沙曲一号煤矿按照要求从即日起有序恢复生产。

公司所属的华晋焦煤沙曲一号煤矿因安全事故停产。根据之前的公告，沙曲一号煤矿于12月13日在井下皮带运输系统改造工程中发生一起事故，造成3人遇难，1人受伤。之后华晋焦煤于12月14日收到吕梁市应急管理局、吕梁市地方煤矿安全监督管理局《关于责令华晋焦煤有限责任公司沙曲一号煤矿停产整顿的通知》，要求华晋焦煤沙曲一号煤矿从即日起停产整顿，停产整顿时间不少于3个月。停产期间，公司认真做好煤矿停产整顿工作，对所查问题和隐患进行了整改，吕梁市应急管理局组织复产验收组进行了验收。

沙曲一号煤矿年核定产能450万吨，占公司总产能的9.20%。经初步统计，沙曲一号煤矿本次因事故共停产117天，预计影响原煤产量约140万吨。但由于停产整顿自去年12月份开始，预计实际影响2024年产量将低于140万吨。

【重点企业】昊华能源：子公司红一煤矿取得安全生产许可证

4月8日，昊华能源发布公告，公司控股子公司宁夏红墩子煤业有限公司红一煤矿于近日取得了《安全生产许可证》，有效期：2024年04月02日至2027年04月02日。

国家能源局于2019年8月2日发布通知，核准批复了宁夏红墩子矿区红一煤矿，同意了产能置换。项目建设地点位于宁夏回族自治区银川市滨河新区，项目单位为宁夏红墩子煤业有限公司，项目总投资30.99亿元（不含矿业权费用）。《安全生产许可证》的获得意味着红一煤矿将正式成为生产煤矿。红墩子矿区红一、红二煤矿煤炭资源储量为8.12亿吨，其中红一煤矿资源储量4.67亿吨。

【重点企业】淮北矿业集团顺利通过质量管理体系监督审核，切实落实煤炭质量管理具体措施

4月8日，中国安全生产科学研究院认证中心专家组一行，对淮北矿业集团质量管理体系进行现场监督审核并召开会议。

专家组依据GB/T19001-2016质量管理体系要求和企业适用的法律、法规及淮北矿业集团现行有效的质量管理体系文件等，采取当面访谈、抽样调查和现场观察等方法，抽审了技术中心、物资分公司、人力资源部、党委宣传部、组织（人事）部、运销分公司、生产管理部（含设备租赁中心）等单位和部门，验证淮北矿业集团质量管理体系运行的持续符合性、有效性，并作出客观公正评价，提出意见和建议。专家组一致认为，淮北矿业集团重视程度高，质量管理体系运行情况好，产品质量稳定可靠、客户满意，同意通过现场审核，并向认证中心推荐保持认证有效。

会议指出，质量管理体系是企业实现质量目标，确保产品和服务质量稳定提升的重要保障。此次监督审核，既是对淮北矿业集团质量管理体系的一次全面体检，更是对具体工作的一次促进和提升，对推动集团质量管理体系持续改进具有重要意义。

会议强调，各单位、各部门要切实提高思想认识，高度重视质量管理工作，加强对标准要求的学习，提高质量管理工作水平。要切实落实煤炭质量管理具体措施，确保产品和服务质量满足客户需求。要加强沟通协调，不断推进质量管理体系的建设和完善，持续提升产品质量和服务质量，推动集团实现更高质量、更有效率、更可持续发展。

【重点企业】内蒙古大唐国际准格尔矿业有限公司孔兑沟矿井及选煤厂项目获得核准

4月9日，内蒙古大唐国际准格尔矿业有限公司孔兑沟矿井及选煤厂项目获国家发展改革委核准批复（发改能源【2024】471号），该项目位于鄂尔多斯市准格尔矿区北部，规划产能700万吨/年，煤种为优质的动力用煤，项目配套建设选煤厂和外运通道，是内蒙古自治区近两年内取得国家发展改革委核准的第一个特大型煤矿建设项目。

中国大唐集团深刻理解把握习近平总书记的战略擘画和深远考量，站在“国之大者”高度，认真履行社会责任，积极参与新时代内蒙古“五大任务”的大布局中来，鼎力助推地区经济发展，孔兑沟矿井项目是继鄂尔多斯市龙王沟煤矿产能核增和锡林浩特市胜利东二号露天矿复产复建后，中国大唐集团在内蒙古自主开发建设的又一座特大型井工煤矿。

目前，孔兑沟矿井已列入《鄂尔多斯市“十四五”时期新建煤矿推荐项目名单》《自治区能源局“十四五”可新开工煤矿项目储备名单》，中国大唐集团将统筹企业发展和安全，积极应对当前能源供应的突出矛盾，充分发挥煤炭的兜底保障作用，已明确项目公司在2027年3月正式形成有效产能，全力做好能源保供工作，为地方和企业发挥良好的经济效益和社会效益。

【重点企业】皖北煤电集团“三基”建设暨“无视频不作业”推进现场会召开

4月9日，皖北煤电集团在恒源煤矿召开 “三基”建设暨“无视频不作业”推进现场会。会议主要目的是认真贯彻落实皖北煤电集团“三基”建设暨全员安全生产责任制落实现场会精神，发挥视频监控系统的震慑作用，为皖北煤电集团安全高质量发展保驾护航。

会议采取“井下观摩+地面参观+座谈交流+现场会”方式进行。上午，与会人员分两组对地面调度指挥中心、视频筛查中心和井下Ⅱ41上1工作面、西翼轨道大巷等地参观交流。

【重点企业】山西焦煤召开稀缺炼焦煤资源精选细选专题推进会

4月10日，山西焦煤集团召开稀缺炼焦煤资源精选细选专题推进会，解读相关文件精神，部署下一步稀缺炼焦煤资源精选细选工作。该集团副总经理翟慧兵出席会议并提出要求。

翟慧兵要求，各煤炭子公司选煤系统要提升站位，担当作为，充分认识稀缺炼焦煤资源精选细选的重要意义，不断深化改革，创新管理，革新工艺，堵塞漏洞，杜绝“跑冒滴漏”，做好内部挖潜，开展降本增效，不断提升经济效益。要按照“实用、可用、管用”和“一厂一策”的原则，积极推进智能化选煤厂建设，做到试点先行、有序推进，切实提升管理效率、管理水平。要始终把安全环保工作摆在首要位置，按照“三管三必须”要求，突出重点，统筹兼顾，抓好员工安全培训、作业环境、装备、皮带、煤仓、检修、煤矸石处置等重要环节、重要场所的安全环保工作，不断夯实安全环保基础，筑牢企业发展基石。要抓好党风廉政建设工作，通过不断强化“新焦煤大监督体系”建设，完善相关制度，落实相关举措，切实做到廉洁经营。

【重点企业】中国平煤神马集团“6＋2”重大战略科研项目一季度工作专班推进会召开

4月10日，中国平煤神马集团“6＋2”重大战略科研项目2024年第一季度工作专班推进会在会议中心召开，听取有关工作进展情况汇报，研究解决项目推进过程中遇到的问题，安排部署下阶段目标任务。集团总经理李延河出席会议，强调要充分认识到技术创新在集团高质量发展过程中的重大意义，坚定目标导向、结果导向，增强前瞻意识、风险意识，严格按照年初计划和时间节点高质高效推进项目建设，确保项目早建成、早投产、早见效。

李延河说，集团“6＋2”重大战略科研项目是集团党委的重大决策部署，代表着新兴产业、未来产业发展方向，是引领集团产业转型、实现高质量发展，助力集团加快建设世界一流企业的关键举措。要充分认识到技术创新在集团高质量发展过程中的重大意义，把握相关科技创新利好政策，精准推动产业创新，以高水平创新引领企业高质量发展。

【重点事件】全国铁路实行新的货物列车运行图，开行煤炭直达列车271列

4月10日18时起，全国铁路实行新的货物列车运行图。调图后，货运产品不断优化，快运班列及大宗直达货物列车数量进一步增加，为有效降低全社会物流成本，更好服务建设全国统一大市场，助力经济社会高质量发展提供有力支撑。

大宗货物运输方面，为保障电煤、粮食、春耕化肥等国计民生重点物资运输需求，深入挖掘运输潜力，安排开行跨铁路局集团公司大宗直达列车389列，较一季度增加37列。其中，开行煤炭直达列车271列，增开8列；非煤炭直达列车118列，增开29列。优化部分干线列车开行结构，在陇海铁路增开货物列车4列，在通辽至让湖路、天水至华亭、铜陵至九江铁路分别增开货物列车4列、2列、2列，进一步提升区域货运能力。

整体来看，以此次调图为契机，铁路部门紧密对接市场需求，全面优化快运班列产品。按照班列服务功能分为中欧班列、中亚班列、多式联运班列、城际班列四大类，中欧、中亚班列分别指在中国和欧洲国家之间、中国和其他亚洲国家之间开行的货物列车，主要服务跨境货物运输；多式联运班列指可通过铁路与公路、水运、航空之间两种以上方式运输的国内货物列车，以集装箱运输为主，方便两端接驳；城际班列指城市之间开行的国内货物列车。此次调图主要有以下新变化。