2020年中国农业保险行业市场发展分析：市场形成了以政策性农业保险为主，以商业性农业保险为辅的发展体系[图]

    一、发展背景

    农业保险是指保险公司根据农业保险合同，对被保险人在农业生产过程中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的财产损失承担赔偿保险金责任的保险活动。

    农业作为支撑国民经济建设和发展的第一产业，其发展一直都受到国家的高度关注。我国传统农业向现代农业转变的步伐不断加快，但农业作为天然的弱势产业，不仅面临较大的市场风险，还经常遭受严重自然灾害的挑战。我国农业生产过程中的灾害事前预防能力仍严重不足，因不可控因素而遭受的经济损失触目惊心。因此，做好农业生产的事后风险管理成为进一步提升我国农业发展能力的关键点，而大力发展农业保险正是现代农业风险管理的核心方式之一。根据国家统计局数据：2020年中国农业总产值为7.17万亿元，同比增长8.5%。

2011-2020年中国农业总产值

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    根据国家统计局数据：2019年中国保险保费收入为4.26万亿元，同比增长112.2%；2020年中国保险保费收入为4.53万亿元，同比增长106.1%。

2014-2020年中国保险保费收入

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    二、发展现状

    自2007年中央财政实施农业保险保费补贴政策以来，我国农业保险工作逐步发展，取得积极成效。2020年我国农业保险保费收入814.9亿元，同比增长21.2%，占总保费收入的1.80%，已经成为世界上农业保险保费规模最大的国家。

2013-2020年中国农业保险保费收入及占比

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    近年来，中国农业保险深度不断提升，但与发达国家相比仍有较大差距，由2011年的0.39%增加至2020年的1.05%。

2011-2020年中国农业保险深度

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    2019年河南省农业保险保费收入为48.23亿元，湖南省农业保险保费收入为40.19亿元，河北省农业保险保费收入为36.51亿元，江苏省农业保险保费收入为35.13亿元，山东省农业保险保费收入为33.58亿元。

2019年中国农业保险保费收入分布

资料来源：中国保险年鉴、智研咨询整理

    智研咨询发布的《2021-2027年中国农业保险行业市场发展潜力及前景战略分析报告》数据显示：2019年中国农业保险提供风险保障3.6万亿元，2020年中国农业保险提供风险保障4.13万亿元。

2016-2020年中国农业保险提供风险保障金额

资料来源：保监会、智研咨询整理

    财政部6月24日印发了《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》将进一步提升玉米、水稻、小麦保险覆盖面。2020年中国玉米、水稻、小麦保险覆盖面为60%、75%、70%。

2020年中国三大粮食品种保险覆盖面

资料来源：农业农村厅、智研咨询整理

    三、政策补贴情况

    我国农险市场形成了以政策性农业保险为主，以商业性农业保险为辅的产品体系。随着政府的财政补贴幅度加大，农业政策性保险的品种增加、覆盖范围持续扩大，其重点则是种植养殖业保险。

中国农业保险具体补贴情况

资料来源：财政部、智研咨询整理

    农业保险作为为农业生产保驾护航的风险管理工具和政府为实现特定时期农业发展目标而存在的支农政策工具，其发展必须高度契合并助推乡村振兴战略实施，才能充分发挥农业保险的政策效应。

    我国当前的农业保险主要是政策性保险，其方式主要是对商业性农业保险提供政策补贴。政府还鼓励发展各种农业特色保险。政策性农业保险一般被视为分散转移农业风险、稳定农民收入的一种有效手段，已成为许多发达国家普遍采用的农业支持政策和金融支农工具。

中国部分省市农业保险发展目标

资料来源：智研咨询整理

    2019年中国中央财政农业保险保费补贴实际使用金额为242.48亿元，2020年中国中央财政农业保险保费补贴实际使用金额为310.20亿元。

2019-2020年中国中央财政农业保险保费补贴实际使用情况

资料来源：财政部、智研咨询整理

    2019年地方农业保险保费补贴实际使用金额为211.21亿元，中央单位农业保险保费补贴实际使用金额为31.27亿元。2020年地方农业保险保费补贴实际使用金额预计为277.49亿元，中央单位农业保险保费补贴实际使用金额预计为32.71亿元。

2019-2020年中国中央财政农业保险保费补贴实际使用情况分布

资料来源：财政部、智研咨询整理