2020年中国公共安全行业发展趋势分析：财政支出增长，在地方行政中的地位越来越重要[图]

    1、定义及包括范围

    公共安全是指通过检测、监测、预警、防护和应急处理等手段，预防和减低各种突发事件、事故和灾害，实现人民生命健康安全，避免国家、企业和家庭财产损失，减少社会和社区危害。公共安全产业既包括自然灾害防减、交通安全、生产安全、食品安全、社会安全、核安全、国境检验检疫等传统安全领域的产业，也包括经济安全、信息安全、生物安全、防恐反恐等现代安全领域相关产业。

公共安全产业包括范围

资料来源：智研咨询整理

    2、公共安全财政支出及预算

    公共卫生安全是公共安全的重要组成部分之一，它和经济安全、领土安全一样，在人民的生产生活中扮演重要的角色。

    公共安全财政支出规模边界的科学确定，不仅关系到社会投入公共安全领域的财力保障程度，也将影响百姓安居乐业民生诉求的实现程度。

    2014-2019年中国公共安全财政支出及预算均呈增长趋势，且实际支出均超过当年预算，2019年中国公共安全财政支出预算13778.79亿元，而实际支出13901.93亿元。超出预算123.14亿元。

2014-2019年中国公共安全财政支出及预算

资料来源：财政部、智研咨询整理

    智研咨询发布的《2021-2027年中国公共安全行业市场全面调研及市场规模预测报告》显示：2014年中央公共安全财政支出预算2050.65亿元，而实际支出1477.76亿元，实际支出比预算少572.89亿元，只2014-2019年间唯一一年实际支出比预算少的一年；至2019年中央公共安全财政支出预算1797.8亿元，实际支出1839.45亿元，实际支出比预算多41.65亿元；2020年中国中央公共安全财政支出预算1832.72亿元。

2014-2020年中央公共安全财政支出及预算

    2014-2018年中央本级公共安全财政支出逐年上升，2019年稍有下降，中央本级公共安全财政支出1839.45亿元，比上年减少202.06亿元，同比下降9.90%。

2014-2019年中国中央本级公共安全财政支出及增长

资料来源：财政部、智研咨询整理

    2018年中国地方公共安全财政预算10654.98亿元，实际支出11739.97亿元，实际支出比预算多1084.99亿元；2019年中国地方公共安全财政预算11980.99亿元，实际支出12062.48亿元，实际支出比预算多81.49亿元。

2014-2019年中国地方公共安全财政支出及预算

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    3、刑案发展现状
    新中国成立70年来，中国共产党领导人民创造了经济快速发展奇迹，更保持社会长期稳定。我国作为一个有着14亿人口，幅员辽阔的发展大国，经过不懈努力，我国社会大局持续稳定，是世界上命案发案率最低国家之一，在国际上乱局交织、局部冲突和动荡不断、恐怖袭击和个人极端事件频发的背景下，能够保持这样的局面很不容易。2019年中国人民检察院审查危害公共安全案件批捕、决定逮捕案件47918件，决定起诉案件417725：件。

2019年中国人民检察院审查危害公共安全案件批捕、决定逮捕及决定起诉案件数

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    2019年中国人民检察院审查危害公共安全案件批捕、决定逮捕案件人数58116人，决定起诉案件人数433428人。

2019年中国人民检察院审查危害公共安全案件批捕、决定逮捕及决定起诉案件人数

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    2014-2019年中国刑事罪犯总人数总体呈先下后升趋势，2019年中国刑事罪犯总人数165.96万人，其中青少年罪犯人数28.19万人，青少年罪犯占刑事罪犯比重16.99%。

2014-2019年中国刑事罪犯人数及青少年罪犯人数

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    随着互联网的快速发展，中国未成年人在受到更多诱惑，产生更多欲望，因此犯罪率出现上升。2018年中国青少年罪犯人数24.33万人，比上年增加5.98万人，其中：不满18岁青少年罪犯人数3.44万人，18岁至25岁青少年罪犯人数20.89万人；2019年中国少年疑犯人数28.19万人，比上年增加3.86万人，其中：不满18岁青少年罪犯人数4.30万人，18岁至25岁青少年罪犯人数23.88万人。

2014-2019年中国青少年罪犯人数情况

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

4、火灾发生情况

    火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。新的标准中，将火灾定义为在时间或空间上失去控制的燃烧。

    在各种灾害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。对人民的人身财产安全很大的威胁。近年来，中国火灾数量呈下降趋势，2019年中国共发生23.3万起火灾，比上年减少了0.4万起。

2014-2019年中国火灾数量及增长

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

5、机动车肇事情况
    中国因有部分人的交通安全意识不强，疲劳、醉酒、无证驾驶，导致机动车肇事事件总体呈上升趋势，2019年中国车祸发生次数200114次，比上年减少44823次，同比下降18.30%。

2014-2019年中国车祸发生次数及增长

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

2018年中国因车祸死亡人数63194人，交通事故受伤人数258532人； 2019年中国因车祸死亡人数52388人，交通事故受伤人数275125人。

2014-2019年中国车祸死亡人数及交通事故受伤人数

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

    随着经济的发展和社会的进步，人们对社会发展和人类幸福的认识进一步升华。其中一个就是对公共安全的认知和感受。我国公共安全管理需要破解的主要难题,就在于要用发展中国家的经济实力，社会管理水平，去满足突发公共事件多发背景下更高的公共安全需求。在我国，公共安全保障基础相对薄弱,与经济高速发展的矛盾越来越突出，公共安全形势严峻是我们要面对的一个现实问题。这两年我国出现了安全生产形势总体稳定，趋向好转的大好局面。所以，确保公共安全在我国的政府行政，特别是地方行政中将占越来越重要的地位。