2019年中国儿童福利院及孤儿收养情况分析[图]

    一、儿童福利机构情况

    儿童福利机构的服务从建国到现在半个多世纪的时间，已经有了极大的改善，形成了具有凝聚力、感召力和可持续发展的工作理念，充分体现了儿童福利机构社会工作者的价值观、职业观。

    中国社会福利机构作为非营利的公益类事业单位，长久以来因缺少生存和竞争压力，依赖性比较强，对以能力建设为核心的组织变革缺少主动性。

    2019年中国儿童收留抚养救助服务机构有686个，比2018年增加35个；中国儿童收留抚养救助服务机构床位数有9.9万张，同比增长2.1%。

2014-2019年中国儿童收留抚养救助服务机构及床位数

资料来源：民政部、智研咨询整理

    据民政部数据显示，2019年中国儿童福利机构有 484个，比2018年增加9个；中国儿童福利机构床位数有 9万张，同比增长1.1%。

2014-2019年中国儿童福利机构及床位数

资料来源：民政部、智研咨询整理

    据民政部数据显示，2019年中国未成年人救助保护中心202个，比2018年增加26个；中国未成年人救助保护中心床位数为0.8万张。

2014-2019年中国未成年人救助保护中心及床位数

资料来源：民政部、智研咨询整理

    据民政部数据显示，2018年中国各级支出儿童福利经费为49.6亿元；2019年中国各级支出儿童福利经费53.9亿元，同比增长8.7%。

2018-2019年中国各级支出儿童福利经费

资料来源：民政部、智研咨询整理

    其中，2019年中国孤儿基本生活保障经费为37.2亿元，占儿童福利经费的69%，同比下降5.8%。

2018-2019年儿童福利经费细分

资料来源：民政部、智研咨询整理

    二、孤儿与收养情况

    智研咨询发布的《****报告》数据显示：随着人民素质的提高，孤儿人数逐年在降低。2019年中国孤儿人数为23.3万人，同比下降23.6%。

2014-2019年中国孤儿人数及增速走势

资料来源：民政部、智研咨询整理

    其中，2019年中国集中供养孤儿 6.4万人，同比下降8.6%；中国社会散居孤儿 16.8 万人，同比下降28.1%。

2014-2019年集中供养孤儿与社会散居孤儿人数

资料来源：民政部、智研咨询整理

    据民政部数据显示，2018年中国办理收养登记16267件，同比下降13.6%；2019年中国办理收养登记为13044件，同比下降19.8%。

2014-2019年中国办理收养孤儿登记及增速

资料来源：民政部、智研咨询整理

    其中，2019年中国内地居民收养登记1.2万件，港澳台华侨收养登记90件，外国人收养登记970件。

2014-2019年中国登记收养细分

资料来源：民政部、智研咨询整理

    据民政部数据显示，近两年收养人员数量微降。2019年中国收养人员为4.8万人，同比下降2%。

2014-2019年中国收养人员及增速

资料来源：民政部、智研咨询整理

    收养孤儿和机构内长大的儿童的比较中，收养家庭中长大的孩子无论是经济保障、学业完成，还是社会交往或独立性，都要优于在机构中长大的孩子。不同的养护方式、成长环境，决定了他们在走向社会、融入社会所具备的不同的生存资本与能力。事实收养家庭中成长的孩子，因为其与正常家庭孩子类似的社会环境、稳定的生活状态、家人亲属的关爱与指引，形成了较为规范及正常的行为及心理调试能力，他们大多都能顺利地向成年过渡;而机构中成长的孩子，由于封闭的成长环境，从小带着孤儿的标签，缺乏长辈长期、细致、随时的引导与教育，往往表现为自卑、敏感、自我认同感差等。

    从社会政策的角度看，儿童福利院的实践说明，对被遗弃儿童的成长来说，民间的事实收养优于福利院内养护。因此，对这类家庭应该支持、鼓励、加强监督，增加国家监护的力度，而不应该一刀切地禁止。同时，对这些家庭，应该在放宽收养条件且给与特殊支持的条件下，鼓励他们办理收养手续。