2022年中国及重点省市金融服务行业政策分析：各重点省市出台金融“十四五”规划，推进金融服务行业多元化供应链创新[图]

一、概述

金融服务是指金融机构运用货币交易手段融通有价物品，向金融活动参与者和顾客提供的共同受益、获得满足的活动。按照世界贸易组织附件的内容，金融服务的提供者包括下列类型机构:保险及其相关服务，还包括所有银行和其他金融服务(保险除外)。

广义上的金融服务，是指整个金融业发挥其多种功能以促进经济与社会的发展。具体来说，金融服务是指金融机构通过开展业务活动为客户提供包括融资投资、储蓄、信贷、结算、证券买卖、商业保险和金融信息咨询等多方面的服务。增强金融服务意识，提高金融服务水平，对于加快推进我国的现代金融制度建设，改进金融机构经营管理，增强金融业竞争力，更好地促进经济和社会发展，具有十分重要的意义。

二、国家部委政策

在我国国民经济行业分类中,金融业一般包括中央银行、政策性银行、商业银行以及非银行金融机构等，因此,所指的金融服务是指金融服务主体为了支持国家产业发展,综合运用各种金融手段、金融工具和金融制度政策体系，促进金融资源合理、有效配置的过程。在2022年3月国务院颁布的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》提出推进试点示范，统筹抓好社会信用体系建设示范区创建工作，重点在构建以信用为基础的新型监管机制、信用促进金融服务实体经济、完善信用法治等方面开展实践探索。鼓励各地区各有关部门先行先试，及时总结推广典型做法和成功经验。且在《关于加强金融服务民营企业的若干意见》中强调增强金融服务民营企业的可持续性。加强享受优惠政策低成本资金使用管理，严格监控资金流向，防止被个别机构或个人截留、挪用甚至转手套利，有效防范道德风险。加强金融监管与指导，处理好支持民营企业发展与防范金融风险之间关系。

截止至2022年4月金融服务行业关于国家部委的政策（一）

资料来源：智研咨询整理

截止至2022年4月金融服务行业关于国家部委的政策（二）

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截止至2022年4月金融服务行业关于国家部委的政策（三）

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三、重点省市政策

1、行业规范政策

2021年是“十四五”的开局之年，中国进入了新的发展阶段，金融在服务实体经济各领域高质量发展中的重要作用越发凸显，其行业规范也得到了进一步的优化。如北京市在2022年3月发布的《北京市地方金融监督管理局2021年法治政府建设年度情况报告》中就有提到要认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，科学决策、民主决策。认真落实《北京市2021年政务服务领先行动计划》，提升审批效率，压减审批时限。进一步规范行政规范性文件合法性审核和备案管理工作。同样在《浙江省人民政府关于印发浙江省金融业发展“十四五”规划的通知》也强调完善支撑科技创新的金融服务体系的具体事宜。

截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于行业规范的政策（一）

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截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于行业规范的政策（二）

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截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于行业规范的政策（三）

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截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于行业规范的政策（四）

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2、发展方案政策

在重点省市金融布局的总体目标、总体原则、总体战略布局中，多次体现了供应链金融，并对供应链金融的重视及总规划性。天津市在《天津市金融业发展“十四五”规划》中提出了到2025年，全市本外币各项存款余额由2020年的34145亿元预增至4万亿元，本外币各项贷款余额从2020年的38859亿元预增至5.2万亿元，并提升产业链供应链金融服务能级推动内循环发展。在重庆市发布的《重庆市金融改革发展 “十四五”规划》规划到2025年，金融支柱产业地位稳步提升，金融体制机制更加优化，金融机构创新活力不断增强，金融开放程度显著提高，金融集聚力辐射力带动力显著提升，发展供应链金融的新模式，推动经济高质量发展能力显著增强。

截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于发展方案的政策（一）

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相关报告：智研咨询发布的《2022-2028年中国金融服务外包行业竞争格局分析及市场供需预测报告》

截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于发展方案的政策（二）

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截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于发展方案的政策（三）

资料来源：智研咨询整理

3、监督管理政策

针对金融服务行业的监管方面，湖南省在2020年发布《进一步强化科技金融服务的若干措施》，提出建立湖南省中小微企业金融服务工作联系机制，充分发挥金融委办公室地方协调机制（湖南省）作用，形成部门工作合力。市州、县市比照建立健全相应组织领导机制，层层压实金融支持稳企业保就业工作责任，以完善各类金融服务基础设施平台建设及法律政策支持。

截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于监督管理的政策（一）

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截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于监督管理的政策（二）

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截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于监督管理的政策（三）

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4、人才鼓励政策

2022年3月云南发布的《云南省“十四五”金融服务业发展规划》中，特别提出贯彻落实专项人才计划，加大高层次金融人才引进力度，着力培养本地金融领导干部，强化金融意识，掌握金融规律，提高运用金融手段领导经济工作的能力和水平。完善金融人才政策机制，健全金融人才服务体系。同样各重点省市政策在人才扶持的同时也不缺乏鼓励机制，在《江西省“十四五”金融业发展规划》中鼓励开展跨区域多边金融合作，引导跨区域金融机构协同落实赣南等原中央苏区振兴发展、长江中游城市群、对接融入粤港澳大湾区和长三角一体化等国家重大区域发展战略，推动在绿色金融、普惠金融、股权投资等方面开展合作，建立常态化金融人才跨境跨区交流平台，促进多边金融市场融合发展。

截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于人才鼓励的政策（一）

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截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于人才鼓励的政策（二）

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截止至2022年4月金融服务行业重点省市关于人才鼓励的政策（三）

资料来源：智研咨询整理

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《2022-2028年中国金融服务行业市场发展潜力及投资盈利分析报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。