治理违规涉企收费再加码

    日前，市场监管总局会同国家发改委、工信部、民政部、财政部、国资委、银保监会等部门研究制定的《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》（以下简称《通知》）发布，要求治理违规涉企收费，减轻企业负担。在8月5日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，市场监管总局副局长甘霖和财政部、国资委、银保监会有关负责人就有关情况进行了详解。

    甘霖介绍，近年来，我国各地、各部门加大清理规范涉企收费力度。市场监管部门2018年开展全国涉企收费检查，查处违规收费金额6.2亿元；民政、国资、银保监等部门加大对商业银行收费、行业协会商会收费监管力度；财政、发改、工信等部门在加大财政监管、推进涉企收费公开、清理拖欠民营企业账款等方面做了大量工作，取得积极成效。

    在违规涉企收费明显减少的同时，涉企收费项目杂、收费不透明、隐形收费多等问题依然存在。对此，甘霖表示，《通知》紧扣当前存在的问题，明确了四方面新举措：

    ——全面开展自查自纠。《通知》要求国务院各部门率先垂范，认真组织在本行业、本系统开展自查自纠，严禁向企业转嫁成本、严禁下属单位借用行政权力或者影响力违规收费；银保监会要组织商业银行对照“七不准、四公开”开展自查自纠，坚决清理违规收费。

    ——强化收费事项公开。按照涉企收费事项一律公开、没有例外的原则，让企业明明白白缴费。

    ——违规涉企收费治理与“放管服”改革紧密结合。对政府要求企业接受第三方服务的事项，没有法律法规依据的一律取消。

    ——建立健全保障和评估机制。降低企业维权成本，引入第三方评估，防止落实政策“走过场”。

    财政部监督评价局局长郜进兴指出，为确保减税降费“红包”落到实处，财政部一方面通过分析企业会计报表、实地调研走访企业、开展问卷调查等方式，评估是否存在违规涉企收费问题；另一方面要求地方财政部门加强涉企收费管理和监督自查，坚决查处乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

    “财政部高度重视行政事业性收费管理工作，目前已建立全国收费基金‘一张网’，在财政部网站上建立专栏，集中汇总公布了中央设立的行政事业性收费目录清单、政府性基金目录清单、地方设立的行政事业性收费目录清单，实行中央和地方上下联动，各地收费项目‘同台晾晒’和动态管理，强化源头治理。”郜进兴说。

    一直以来，行业协会以及银行的涉企收费问题都是公众关注的焦点。国资委行业协会商会工作局局长张涛表示，国资委将组织其联系的310家工商领域全国性行业协会深入学习《通知》精神，并要求各协会把加强涉企收费清理整治作为工作重点，推动协会开展涉企收费自查自纠，做好检查督促相关具体工作，积极引导和推动协会建立涉企收费自律规范长效机制。

    银保监会消费者权益保护局局长郭武平透露，今年6月，银保监会已部署开展银行违规涉企收费专项治理工作，要求各银行机构自查实现两个“100%全覆盖”，即100%覆盖所有银行的所有分支机构，100%覆盖各项涉企收费业务。银保监会还将开展监管抽查和调查暗访，严肃查处银行违规收费和变相抬高企业融资成本的行为，并公开曝光违规涉企服务收费典型案例。