重型车国六标准明年7月起实施 是危机还是机遇？

    7月3日，生态环境部在其官网发布了关于国家污染物排放标准《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》的公告（简称《公告》）。至此，备受业内关注的重型车国六标准终于“落听”了。

    那么，此次重型车国六标准何时实施？提出了哪些要求？与国五标准相比，又有哪些方面的升级？

    分车型分阶段实施

    行业内，关于重型车国六标准实施时间的争论一直持续。此前，在接受《中国汽车报》记者采访时，商用车行业专家魏安力就指出，重型车国六标准是一次跨越式的技术升级，涉及整车、零部件研发以及生产管理、试验验证等多个方面，企业需要时间准备，建议科学安排实施间隔。中国汽车工业协会秘书长助理、高级工程师李邵华也认为，标准的制定和实施应当给企业留有充足的开发和认证周期。

    从此次发布的重型车国六标准实施时间来看，为企业留出的时间较为充裕，安排也比较合理。

    具体来看，重型车国六标准将分为国六a和国六b两个阶段实施，其中每个阶段还区分车型确定了不同的实施时间。在国六a阶段，燃气车将于2019年7月1日实施，城市车辆于2020年7月1日实施，所有车辆于2021年7月1日实施；国六b阶段，燃气车于2021年7月1日实施，所有车辆于2023年7月1日实施。

    除了备受关注的实施时间，重型车国六标准升级进程也牵动着业内人士的心。

    据天津大学内燃机燃烧国家重点实验室副主任姚春德介绍，此次发布的重型车国六标准结合了欧标和美标的先进之处，并针对我国的实际情况提出了更为严格的要求，其复杂性和难度都大于欧Ⅵ标准。

    此外，与国五标准相比，重型车国六标准在氮氧化物（NOx）和颗粒物（PM）排放限值分别加严了77％和67％，并新增了粒子数量（PN）的限值要求；发动机测试工况从欧洲稳态循环（ESC）和欧洲瞬态循环（ETC）改为更具有代表性的世界统一稳态循环（WHSC）和世界统一瞬态循环（WHTC）；在型式检验中增加了循环外排放测试的要求，包括发动机台架的非标准循环（WNTE）和利用车载排放测试系统（PEMS）进行的实际道路排放测试，并增加了实际行驶工况有效数据点的NOx排放浓度要求。值得注意的是，PEMS实际道路排放测试不仅应用于型式检验，还应用于新生产车和在用车符合性的监督检查。另外，重型车国六标准还加严了排放控制装置的耐久里程要求，并对排放相关零部件提出了排放质保期的规定；在欧Ⅵ车载诊断系统（OBD）的基础上，参考美国OBD法规提出了永久故障码等反作弊的要求，并且首次将远程排放管理车载终端（远程OBD）的要求应用到国家标准中。

    同时，重型车国六标准还提出了更为严格的监管要求，包括型式检验和信息公开、生产一致性检查、新生产车检查、在用车符合性检查等，并简化了达标判定方法。

    “与之前法规相比，重型车国六标准的重要改进在于将型式核准制度改为型式检验。就是说，在车辆的设计和制造阶段，排放测试的实施主体从监管部门转移到了企业本身。”商用车行业专家介绍说，从国六阶段开始，管理部门不再对发动机或整车进行型式核准，而是要求汽车生产企业或其代理对自己的产品进行检验，将检验结果对全社会公开，并对信息公开的真实性、准确性、完整性负责。监管部门仍然制定测试规程和限值，但会把有限的资源集中在生产一致性检验、新车抽查和在用车符合性抽查上。这种方式对于保证市场健康发展将起到推动作用。

    国务院：重点区域提前实施国六标准

    公告还提到：省、自治区、直辖市人民政府可以在条件具备的地区，提前实施重型车国六标准。此前，生态环境部相关负责人曾向记者表示：“依据大气法，具备条件的地方可以提前实施国六标准，国家层面将会做好引导工作，并鼓励先进企业通过环保的产品扩大市场份额。”

    6月25日，国务院发布了《关于全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战的意见》（简称《意见》），以最高规格文件部署蓝天、碧水、净土保卫战。

    《意见》总计10个章节，其中第6章节明确提出要“坚决打赢蓝天保卫战”，编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，强化区域联防联控和重污染天气应对，进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显提升人民的蓝天幸福感。

    值得注意的是，《意见》在第6章节“坚决打赢蓝天保卫战”的第3项部署“打好柴油货车污染治理攻坚战”中，特别提到要在重点区域提前实施机动车国六排放标准。

    如今，随着重型车国六标准正式发布以及国务院《意见》的落实，预计将会有一些地区快速响应提前实施国六标准的号召。

    挑战不小机遇不少

    值得注意的是，今年起，蓝天保卫战的主战场已发生变化，从此前的“京津冀及周边地区”、“珠三角”地区，调整为“京津冀及周边、长三角、汾渭平原”，范围进一步扩大。

    除此之外，珠三角地区虽然因为空气质量大为改善而被拿出了蓝天保卫战的重点区域，但这一地区对于新能源汽车推广和国六提前实施的热情并没有消退。

    加之，李克强总理在上个月的国务院常务会议上部署蓝天保卫战三年行动计划时提出，明年1月1日起全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油。可以预见，国内全面实施国六标准之前，京津冀及周边、长三角、汾渭平原、以及珠三角等地区将会“快人一步”，提前实施国六标准。

    对此，上汽红岩市场部副总监蒋建华表示，对于提前实施国六标准，企业早已有心理预期，并且进行了大量的技术储备。对于整个行业来说，现在最大的挑战在于能尽快将产品准备好。

    姚春德指出，国五标准今年初才开始全面实施，两年后又要升级到国六，可以说留给企业的准备时间不算太多。尽管如此，对于已经提前进行创新研发并投入大量人力、物力的企业来说，国六标准的实施是机遇大于挑战。

    “国六标准将带来技术升级，在新的产品定位上，各个品牌的竞争格局也会产生新的变化。同时，因为更新换代的原因市场行情也会发生变化。”蒋建华说。

    事实上，近几年，不少柴油机企业已经进行了国六技术储备。目前像潍柴、玉柴、锡柴等发动机企业均发布了国六新品。

    “我们并不惧怕国六标准提前实施，因为企业已做了充足准备，非常有信心接受这次挑战。国六标准的实施也将推动整个行业技术进步，体现出环保的价值。”重汽杭州发动机销售公司经理周卫军表示。

    如今，伴随着重型车国六标准实施时间的尘埃落定，给了车辆制造企业、发动机企业、后处理企业一个明确的信号：在通往国六的路上，整个产业链要加速准备，因为时间确实不多了。