疫情抬头 旅游业“从严从容”应对

    历经2020年疫情肆虐的中国旅游业，再度经历着疫情在全国多地的抬头，这也让2021年的“双节”旅游再度承压。在文旅部2020年底召开的第四季度例行发布会上，针对目前全国各地出现抬头势头的疫情防控形势，明确继续暂不恢复旅行社即在线旅游企业出境游团队旅游及“机票+酒店”业务，仍旧坚持贯穿全年的常态化房控政策维持当前旅游业的稳定发展。

    多位疫情防控专家明确表示，目前的全国大规模人口流动应采取有别于诸如2020年国庆期间的放开流动政策，提出采取更为必要的防控甚至减少长途出行的建议，甚至有市场人士担忧旅游业有重回2020年初“冰封”状态的可能。

    接受中国经济时报记者采访的专家则认为，常态化疫情防控需求已经让旅游业锻造了从容应对的本领，在继续从严采取防控措施下，“双节”期间预计旅游业虽难及往年繁荣，但仍会维持城市内文旅产品以消费为主的特征。

    政策护体让旅游业者保存信心

    刘鑫宇是北京一家旅行社负责人。“2020年初疫情的暴发让行业内不少旅行社倒闭，后来政策逐步放开，我是同楼层唯一一家还活着的旅行社。”他告诉记者，他租住的写字楼同层，原本有着四家经营国内外旅游线路的旅行社。

    对于最新的疫情形势，也让已经准备在“双节”期间大展拳脚的他有了“一旦形势恶化会否重回年初的行业状态”的忧虑。

    文旅部回应统筹推进元旦、春节期间疫情防控和旅游安全工作时表示，除明确继续暂不恢复旅行社及在线旅游企业出入境团队旅游及“机票+酒店”业务；继续执行“75%”政策外，已经于2020年12月21日—24日，派出四个工作组，赴各地方开展实地检查。下一步，文旅部将按照“坚持问题导向、突出重点领域、实施精准帮扶、推进全面恢复、实现高质量发展”原则，不断优化营商环境，不断激发市场主体活力，最终推动旅游市场的恢复和高质量发展。

    旅游市场新业态下找寻新增长点

    实际上，让旅游从业者真正获得信心的，除了政策扶持外，更多还是市场本身传递出的正能量。

    2020年国庆、中秋长假期间，旅游行业经受住了疫情常态化防控下的压力考验，未发生聚集性疫情。同时，假日旅游人数经过统计，恢复到2019年同期的近八成，旅游收入恢复到同期的近七成。

    “有着高度关联性的旅游业对经济社会发展的带动性强，积极推动旅游业的全面恢复，对扩大消费、稳定就业、保障民生意义重大。”国家发改委国土开发与地区经济研究所国土规划研究室主任黄征学在接受中国经济时报记者采访时认为，随着疫情防控形势的好转，旅游消费需求已经得到了一定的释放，且衍生出一系列新的特征，诸如预约、限流、在线购票、错峰入园等措施为旅游业的快速恢复作出了重要贡献，更是常态化疫情防控措施必不可少的。

    在黄征学看来，逐步激活的旅游业对于当前经济复苏和稳定就业需求而言有着重要的正面作用。此外，受到境外疫情防控不确定性的影响，境外旅游尚未全面恢复，部分出行需求会转入国内旅游，跨省游需求将被进一步释放。可以预见的是，“双节”期间，乃至未来在继续从严采取防控措施下，旅游业仍会维持城市内文旅产品以消费为主的特征。