北京12月18日电 (张桂贵)农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋17日在农业农村部就11月份生猪生产形势有关情况举行例行新闻发布会上表示：多种迹象表明，各项恢复生猪生产的政策效果开始显现，生猪养殖场户补栏信心进一步增强，全国生猪生产开始探底回升;今年的禽肉、牛羊肉供给形势较好，禽肉生产增加较多，可以弥补部分猪肉供应缺口，肉食品供应整体有保障。
据王俊勋介绍，从9月份开始，农业农村部着力加强了生猪生产调度，在原来400个县定点监测的基础上也增加了对全国规模养猪场的每月调度，从而大大强化了对生猪生产形势的把握。从生产调度情况来看，各项恢复生猪生产的政策效果已经开始显现，加上市场行情的带动，生猪养殖场户补栏信心进一步增强，全国生猪生产开始探底回升，主要出现了以下几个方面的积极信号：一是生猪存栏首次探底回升;二是规模养殖场生产恢复势头更加强劲;三是猪饲料产销量持续增长;四是后备母猪销量回升。
临近元旦春节，社会各界对生猪稳产保供形势尤为关注。
就此，王俊勋表示，猪肉是重要的民生产品，猪肉保供稳价，中央高度重视，社会高度关注。11月30日，农业农村部组织召开了全国畜牧业工作会议和全国大中城市“菜篮子”产品保供座谈会。按照党中央、国务院决策部署，将生猪稳产保供作为当前“三农”工作的重大任务，像抓粮食生产一样抓生猪生产，全面落实各项政策措施，坚决完成恢复生产的目标任务，确保元旦春节和全国两会期间猪肉市场供应稳定。农业农村部多次召开会议，研究部署落实进一步加大力度做好生猪稳产保供工作。韩长赋部长要求，农业农村部和各级农业农村部门要以高度的政治责任感，多措并举，做好生猪稳产保供工作。
生产是保障供应的源头和基础，随着生猪生产加快恢复，出栏生猪会逐步增加，涨价预期回调，11月份活猪和猪肉价格明显回落。据监测，11月第4周，全国集贸市场活猪价格每公斤32.26元，猪肉价格每公斤51.22元，连续4周回落，比价格高峰分别回落16.7%和12.6%。从后期趋势看，虽然当前全国总体上生猪存栏和母猪存栏双双探底回升，但受生猪自然生长规律限制，从存栏增加到形成上市供应能力还需半年左右时间。由于6—8月生猪存栏下降较快，按半年育肥周期测算，对应元旦春节期间生猪出栏将处于低位，加之元旦春节猪肉消费旺季到来，猪肉市场供应仍然偏紧。但考虑到猪肉进口增加且基本在库待售、前期压栏大猪逐步上市、政府储备和商业库存的冻肉适时投放等因素，元旦春节期间猪肉供应将有所增加，加上价格高位运行对消费也有所抑制，整体供需形势可能好于预期。同时，今年的禽肉、牛羊肉形势也不错，禽肉生产增加较多，牛羊肉生产也将增加，可以弥补部分猪肉供应缺口，肉食品供应整体有保障。
2019年6月我国生猪存栏量为25560.92万头，环比降低5.1%，同比下降25.8%；能繁母猪存栏环比下降5.0%，同比减少26.7%。生猪存栏数量下降幅度已经远高于2015年行业下降幅度。
2015-2019中国生猪和能繁母猪存栏量走势
数据来源：公开资料整理
2014-2019年中国生猪定点屠宰量及同比增长
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随着我国生猪存栏量和能繁母猪存栏量的波动，我国猪肉产量波动较为明显，尤其是2018年非洲猪瘟的影响，我国猪肉产量出现明显的下降趋势。
2018年我国猪肉产量为5403.74万吨，2019年上半年我国猪牛羊禽肉产量3911万吨，下降2.1%。2019年上半年中国猪肉产量为2470万吨，占全部猪牛羊禽肉产量约63%。
2015-2019年H1中国猪肉产量及增长走势
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2018年下半年，受非洲猪瘟的影响，我国，猪肉价格出现下滑，但是进入2019半年第二季度，受我国生猪养殖去产能和非洲猪瘟影响下猪肉产量降低的影响，以及猪肉跨省市调配限制的影响，我国猪肉价格迅速攀升。
2019年6月，我国猪肉价格上升至25.62元/公斤，同比增长29.2%。而截止至2019年7月17日的猪肉每周价格已经上升至28.11元/公斤，同比提高37.10%，环比提高3%。
2018-2019年6月中国猪肉价格及增长情况
数据来源：公开资料整理
在《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》中，加快推进生猪养殖业转型升级，逐步熨平“猪周期”，促进生猪生产持续健康有序发展；到2020年，生猪生产保持稳定略增，猪肉保持基本自给，规模比重稳步提高，规模场户成为生猪养殖主体，提升标准化规模养殖水平，保障稳定供给。
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