明年“两会”召开日期确定 将审批十二五规划

  　明年“两会”召开日期确定 将审批十二五规划

　　据新华社电 十一届全国人大常委会第十八次会议在完成各项议程后，25日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经过表决，通过了修改后的水土保持法；决定免去李毅中的工业和信息化部部长职务，任命苗圩为工业和信息化部部长。国家主席胡锦涛分别签署主席令，公布了有关法律和任免决定。

　　吴邦国委员长主持闭幕会。常委会组成人员159人出席，符合法定人数。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于召开十一届全国人大四次会议的决定。根据这一决定，十一届全国人大四次会议定于2011年3月5日在北京召开。

　　会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据全国人大常委会发表的公告，十一届全国人大代表现在实有2978人。

　　在完成各项议程后，吴邦国发表讲话。他说，这次会议作出了关于召开十一届全国人大四次会议的决定，大会除按惯例审议“一府两院”工作报告和常委会工作报告外，很重要的一项议程是审查批准“十二五”规划纲要。（证券日报）

　　政协十一届四次会议明年3月3日召开

　　据新华社电 政协第十一届全国委员会第三十三次主席会议24日在北京召开。
　　会议建议明年3月3日召开政协十一届四次会议；会议决定，政协十一届十二次常委会议于2011年2月26日至28日在北京举行。会议确定全国政协外事委员会主任赵启正为政协十一届四次会议新闻发言人。

　　“十二五”期间将实施汽车进口促进战略

　　商务部机电和科技产业司处长钱景汾26日表示，为了适应国内结构调整和产业升级需要，实现汽车进口市场健康发展，国家在“十二五”期间将实施积极的进口促进战略。
　　钱景汾是在第七届中国进口汽车高层论坛上做出上述表示的。她透露，商务部联合财政部、海关总署等研究制订关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进若干意见，目前正在最后会签过程中。
　　她表示，“十二五”期间，国家将通过综合利用金融、税收、经贸等政策，鼓励引进先进技术设备、节能和新能源汽车关键技术、关键零部件等，推动引进消化吸收再创新，推进汽车产业结构调整和升级，以促进我国汽车产业稳定、健康、可持续发展。
　　此外，为了推进贸易便利化，商务部决定从2011年1月1日起，将部分汽车零部件自动进口管理由商务部签发转为由地方机电办签发，包括汽车底盘、制动器、驱动桥等16个10位编码产品。（中国证券报）

　　十二五深化产业变局 三原色绘就投资主题

　　“十二五”规划将引领中国经济发展，也将成为资本市场的中长期投资主题。从行业投资角度分析，战略新兴产业的“蓝海”战略，传统产业的“绿色”重组，消费市场的持续红火，将成为贯穿“十二五”的投资优选方向。

　　新兴产业：“蓝海”新生

　　如果说“红海”形容企业在激烈的竞争环境中苦苦挣扎，那么，“蓝海”则代表它们杀出重围的道路。对于绝大多数行业企业来说，战略新兴产业就是能让它们突围的“蓝海”。
　　“十二五”规划建议提出，要大力发展战略新兴产业。这是“十二五”期间最动人的主题，也是最有想象力的投资概念。
　　根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，战略性新兴产业将培育成为先导产业和支柱产业，2015年战略性新兴产业增加值占GDP的比重将力争达到8%左右。这意味着七项战略新兴产业要在五年内完成量的增长和质的飞跃。而目前，大多数战略新兴产业的发展才刚起步。
　　分析人士称，当前我国新兴产业占GDP比重约为3%，假定GDP保持每年8%的复合增长率，按照规划目标， 2011-2015年，新兴产业的年均复合增长率将达到31.41%，2016-2020年将达到22.47%。
　　国家发改委相关人士透露，将针对节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业出台专门的产业鼓励政策，力争迈出实质性步伐。同时，近期有望加快一些重点领域的体制改革进程。如新能源发电全额保障性收购制度、加快资源性产品价格形成机制改革、建立和完善主要污染物和碳排放交易制度等，破除制约战略性新兴产业发展的体制机制问题。
　　战略新兴产业的第一个发展优势来自国家的研发投入。中信证券研究报告认为，在资金投入方面，目前科技领域的全国研发投入约占GDP的1.5%；今后5年将扩大到2%-2.5%。如果每年经济增速维持在8%，“十二五”期间科研投入将达45892亿元。
　　第二个发展优势来自财税政策的扶持。国家发改委相关人士介绍说，符合战略性新兴产业特点和要求的融资体系还不健全，财税金融投资政策急需完善。“十二五”期间，将在财税金融领域推出一系列政策，如减免税收、拓展知识产权融资等，鼓励战略新兴产业优先发展。
　　战略新兴产业往往都具有一定的技术门槛，天然地将一批竞争者挡在门外，避免出现传统行业竞争激烈、大打价格战的情况，造成低利润甚至零利润。值得注意的是，目前国资、民资和外资都盯上了战略新兴产业这个焦点。
　　国家发改委有关人士表示，针对战略性新兴产业高投入、高风险特征，突出利用全球资本的重要性，切实提高国际投融资合作的质量和水平，引导外资投向战略性新兴产业，鼓励我国企业到境外投融资，多层次多元化有效利用国外资金。这是国家发改委对鼓励引导外资投资战略新兴产业的明确表态。此外，鼓励社会闲散资金投资战略新兴产业。
　　国资委主任王勇在23日央企负责人会议上提出，要集中力量重点支持有较好基础的企业发展战略新兴产业。民营资本、国有资本和境外资本将一起掘金战略新兴产业。
　　传统产业：穿上“绿色”新衣
　　在战略性新兴产业扎实推进的同时，传统产业转型升级也是“十二五”的一项重要任务。由于环境约束指标更加严格，传统产业升级换代必须遵循绿色环保的要求。这将是资本市场一个重要投资主题。
　　国家发改委介绍，“十二五”期间，碳强度、能源强度降低，以及非化石能源所占的比重等都将成为“十二五”规划中的约束性指标，目的是确保实现碳强度到2020年降低40%-45%的目标。这些指标确定之后，将分配到各地方和各行业，而且分配将比“十一五”更加科学、合理。
　　目前，我国GDP占世界总量的7%，但因为经济增长过于依靠固定资产投资和出口，使得产业结构过于偏重第二产业，偏重基础原材料和一般制造业，同时用能装备能效低，进一步降低了能源的效率。
　　对传统能源进行绿色改造，将为节能减排行业带来重大利好。“十二五”期间节能环保产业市场潜力巨大。有关部门还将制定相应的配套政策，来引导和支持环保产业的发展。数据显示，“十一五”期间，我国环保产业可望保持年均15%-17％的增长速度。到2010年，我国环保产业年产值预计将达8800亿元。
　　传统能源进行绿色改造，有利于提高效率，履行企业社会责任。例如，明年1月起，国家将对火电设备脱硝进行补贴。这一消息直接引发了电力板块“脱硝概念”的上涨。
　　此外，管理部门将出台更多的财税激励措施，鼓励引导企业自觉开展清洁生产，包括抓紧制定税收优惠政策的认定条件。
　　除了传统能源的绿色升级外，针对部分高能耗、高污染企业，则通过重组来减少产能和环境污染。
　　中银国际认为，以重组为主题的传统产业在“十二五”期间仍会获得较大的投资热度。例如钢铁、水泥、有色金属冶炼、造纸和其他能源消费等行业，在未来几年将持续受益于行业整合。
　　国家发改委副主任解振华说，“十二五”期间有望开征环保税。这番表态提醒企业注意，传统行业受到能源和环境的双重压力，必须进行整合。
　　目前，传统制造业如煤炭、钢铁、造纸等已掀起了重组热潮。
　　以煤炭为例，“十二五”期间，国家规划建立10个亿吨级、10个5000万吨级煤炭集团。这意味着煤炭业将继续迎来新的整合，由此国内煤炭行业将进入寡头垄断的时代。这一整合的趋势与经验，必将传导至其他传统产业。

　　民生产业：红红火火

　　12月22日，“明年1月1日起上调全国企业退休人员养老金平均每人140元”的消息，让北京退休职工刘阿姨十分开心。这是我国第七次上调企业退休人员养老金。在强烈的通胀预期下，提高最底层居民的收入水平，无疑直接保证了居民的消费能力，也为“衣、食、住、行”等民生产业明年的收入增长打下了基础。
　　在开局之年再度强调保证最底层群体的收入水平，缩小收入差距，保证民生，拉动内需消费，这一思路将贯彻整个“十二五”。
　　“十二五”期间，转变经济发展方式、实现经济结构战略性调整的目标，首先要发展内需。在“三驾马车”中，要形成“消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”，消费首次被排在第一位。
　　“十二五”规划建议提出，努力实现“居民收入与经济发展同步”、“劳动报酬增长与生产率提高同步”，由以前的“逐步提高”转变为“努力提高”，有利于扭转居民收入、劳动报酬两个比重持续下降的趋势。
　　收入分配改革方案可能在明年正式出台，措施包括提高中低收入者工资水平，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大税收对收入分配的调节力度等。这将直接刺激消费板块的相关股票。
　　中原证券研究员李俊认为，投资大消费领域，关键是要把握中国未来消费升级趋势。在居民收入水平不断提高趋势下，城乡居民的交通通信、医疗保健以及居住支出未来有望获取较快增长，食品、衣着的增速相对较慢，但在消费升级概念下，食品、饮料、服装等高端消费市场同样将获得机遇。
　　在城镇化趋势下，居民将追求更舒适的居住条件，房地产以及家庭住宅装修市场未来发展前景光明；数码设备、家电产品等家庭设备用品与服务也将迅速增长。
　　值得注意的是，在“十二五”期间，另一个趋势性问题——人口老龄化将更加严峻，老年人口将超过2亿，居民的医疗保健支出会大幅增加，保险支出也受益于人口老龄化趋势下的消费升级。而在广大的农村消费市场，消费理念也会随之升级，成为中低端日常生活用品的绝佳的消费市场。
　　而“十二五”期间，我国居民的文化消费增长能力更不容忽视。书籍、影视剧、动漫、网络游戏、新闻资讯等文化产品都将拥有庞大的消费量。而且，这些传统文化产业经过数字化、网络化之后，将迸发出更多样的商业模式。
　　从“国强”到“民富”，旅游消费也将迎来黄金五年。低收入群体、农村旅游消费等都趋同于城镇居民。宏源证券研究员孙妍预计，2010-2015年间的旅游收入增速将快于收入增速。截至2015年将实现旅游收入17947亿元，比2009年增长76%，到2020年实现旅游收入27360亿元。
　　孙妍认为，“十二五”期间，游客客源地发展仍然以东部沿海地区为主，目的地方面，则呈现由东部向中西部地区倾斜的态势。促进中西部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，将是区域规划的重点。中西部地区凭借其较大的人口基数，在城镇化率提高，低收入群体消费能力提升的大背景下，将有大量的新增旅游需求产生，届时将加大相关区域旅游资源的边际效应。 （中国证券报）

　　我国确定“十二五”时期工业发展五大目标

　　新华网北京１２月２５日电（记者刘菊花、袁军宝）工业和信息化部部长李毅中２５日在全国工业和信息化工作会议上透露，“十二五”期间我国工业发展的核心任务是转型升级，具体包括五个任务和目标。
　　李毅中说，“十二五”期间，工业发展要以质量和效益为中心，推动由低附加值向高附加值转变，由主要依赖传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由外延式粗放发展向内涵式集约发展转变，形成结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、产业链完善、吸纳就业能力强的现代产业体系。
　　五个任务和目标为：一是在平稳较快增长的基础上提高工业发展的质量和效益。力争“十二五”时期，工业增加值率和全员劳动生产率逐年提高，规模以上工业增加值年均增长１０％左右。
　　二是推进工业结构优化升级取得实质性进展。力争“十二五”时期，产业结构更趋合理，战略性新兴产业增加值占比逐年上升，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。
　　三是不断增强工业自主创新能力。力争“十二五”时期，技术进步对工业增长的贡献率明显提高，重大技术装备和关键材料、零部件、元器件保障水平进一步提升，企业研发经费支出占主营业务收入比重有较大幅度提高。
　　四是促进绿色低碳、清洁安全发展。初步确定，力争２０１５年，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低１６％左右，单位工业增加值用水量降低２５％左右，工业固体废物综合利用率提高到７６％左右。
　　五是推进区域协调发展。力争“十二五”时期，打造若干具有较强国际竞争力和影响力的产业基地，中西部地区工业增加值占比进一步提高，区域产业发展协调性明显增强。

　　各行业开始盘点十一五成就和经验 规划十二五工作

　　中广网北京12月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，岁未年终，承上启下。各行业盘点十一五最后一年巨大成就和宝贵经验，把十二五开局之年谋划得更加科学扎实。
　　工信部预计今年规模以上工业增加值同比增长15%左右，比工信部提出的增速目标高出了4个百分点。这是65岁的李毅中以工信部部长身份交出的最后一份答卷。明年是十二五开局之年，李毅中说，工业发展仍然面临世界经济复苏进程缓慢、人民币升值压力加大，以及工业品出厂价格和燃料、动力、原材料购进价格攀升等挑战：“十二五”期间，工业发展的核心任务是转型升级，着力点在于下更大功夫提高增长的质量和效益，增强可持续发展的能力。要以提高附加值水平为突破口，推动工业发展从数量扩张型向质量效益型转变。我们力争规模以上工业增加值年均增长10%左右。
　　今年我国农业经受住了特大干旱、低温寒潮等自然灾害的考验，实现半个世纪以来首次连续7年增产。农业部部长韩长赋表示，未来五年我国将重点推动六大区域建设，积极优化农业部局：首先是粮食主产区建设。这是现代农业建设的重点推进区。二是特色农产品（000061）优势区建设。这是保障重要农产品供应的主体区域。
　　对于保障城市菜篮子供应问题，韩长赋说，将大力发展城市周边的现代农业，并将重点推动东部沿海农业区建设、农垦经济区建设和草原生态经济区建设，以此来引领全国现代农业发展。（中国广播网）

　　专家建言十二五铅酸蓄电池发展

　　本报电 (赵永新) 日前在京召开的铅酸蓄电池“十二五”产业发展研讨会上，陈立泉院士、陈洪渊院士等专家指出，只要依靠科技创新，铅酸蓄电池的发展空间依然很大。随着可再生能源储能需求的高速增长，铅酸蓄电池也进入高速增长期，应在技术进步、科学管理和循环利用上下功夫，力争使其成为高品质的绿色新能源。（人民日报）

　　引言：另据媒体报道，水泥节能减排“十二五”目标出台。工信部在《关于水泥工业节能减排的指导意见》中明确提出，到“十二五”末，全国水泥颗粒物排放在2009年基础上大降50%，大城市周边的水泥企业基本形成协同处置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工业转变为兼顾污染物处置的新兴环保产业。