2025年广州市新质生产力发展研判：稳步发展新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业等三大新兴支柱产业[图]

内容概要：为加快构建现代产业体系新支柱，广州市瞄准新一代信息技术、汽车、生物医药等优势产业，聚焦产业发展存在的制度痛点、发展难点、创新堵点，强化制度供给。产业发展取得明显成效，高精尖项目建设接连落地，产业创新主体实力明显增强，创新体系效能逐步提高，初步形成了一批具有竞争优势的战略性新兴产业集群。在此背景下，广州市新旧动能加速迭代，战略性新兴产业加快孕育成长。数据显示，2024年，广州“3+5”战略性新兴产业实现增加值超万亿元，占全市GDP比重提升至32.3%。

上市企业：慧智微（688512）、视源股份（002841）、中望软件（688083）、广汽集团（601238）、金钟股份（301133）、鹏辉能源（300438）、白云山（600332）、万孚生物（300482）、百奥泰（688177）、达安基因（002030）

相关企业：广州慧智微电子股份有限公司、粤芯半导体技术股份有限公司、广州印芯半导体技术有限公司、广芯微电子（广州）股份有限公司、广州昂宝电子有限公司、广州裕芯电子科技有限公司、广州鸿博微电子技术有限公司、广州联芸科技有限公司、广州柯维新数码科技有限公司、广州欧颂电子科技有限公司、广州昂瑞微电子技术有限公司、广州中望龙腾软件股份有限公司、广州市全域数字化技术有限公司、海闻科技有限公司、广州佳禾科技股份有限公司、一品红药业集团股份有限公司、广州白云山医药集团股份有限公司、百奥泰生物制药股份有限公司、广州顺健生物医药科技有限公司、广州文远知行科技有限公司、阿波罗智行科技（广州）有限公司、广州小马智行科技有限公司、广州沃芽科技有限公司、禾多科技（广州）有限公司

关键词：广州市、新质生产力、新一代信息技术、汽车、生物医药

一、新质生产力行业概述

新质生产力（New Quality Productive Forces），是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新的词汇。习近平总书记指出：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

总的来说，新质生产力是指以科技创新为核心驱动力，以数字化、网络化、智能化、绿色化为特征，以高端化、智能化、绿色化为方向，以新产业、新业态、新模式为载体的先进生产力。它是推动经济高质量发展的重要引擎，是构建现代化产业体系的关键支撑。

二、广州市宏观经济分析

广州市，广东省省会，政治、经济、科技、教育和文化中心；国家重要的中心城市、国际商贸中心、综合交通枢纽。总面积7434.40平方千米，2023年末常住人口1882.70万人。近年来，广州市经济大盘运行平稳，结构性潜力逐步显现，城市活力持续增强，高质量发展稳步推进。2024年，广州市地区生产总值31032.50亿元，按不变价格计算，同比增长2.1%。其中，第一产业增加值334.47亿元，同比增长1.0%；第二产业增加值7839.45亿元，同比增长0.7%；第三产业增加值22858.58亿元，同比增长2.6%。

从投资来看，2024年，广州市完成固定资产投资同比增长0.2%。工业投资增长13.6%，其中工业技改投资增长22.1%，支柱产业中的汽车零配件制造业投资在上年快速增长的基础上，持续保持高位增长32.6%，电子产品制造业投资也快速推进，增长20.8%。反映新兴领域发展后劲的高技术制造业投资增长14.3%，连续四年保持两位数增长，其中电子及通信设备制造业（18.2%）、计算机及办公设备制造业（37.1%）、医疗设备及仪器仪表制造业（56.5%）投资均延续两位数增长的良好增势，为培育更多的新质生产力蓄势赋能。

广州市研究与试验发展经费投入保持稳定增长，投入强度持续提升。广深港科技集群连续5年居全球创新指数排名第2位，科技创新综合水平迈入全球“第一方阵”。2023年广州市研究与试验发展（R&D）经费突破千亿元，达1042.99亿元，同比增长5.5%。

三、广州市产业结构分析

2022年4月，广州市人民政府发布了《广州市战略性新兴产业发展“十四五”规划》，提出构建“3+5+X”战略性新兴产业体系，稳步发展新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业等三大新兴支柱产业，加快发展智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意等五大新兴优势产业，培育发展量子科技、区块链、太赫兹、天然气水合物、纳米科技等未来产业。

广州市新旧动能加速迭代，战略性新兴产业加快孕育成长。数据显示，2024年，广州“3+5”战略性新兴产业实现增加值超万亿元，占全市GDP比重提升至32.3%。其中，电子产品制造业转型升级势头良好，集成电路、超高清视频及新型显示产业全年实现规上工业增加值同比分别增长25.8%、7.5%。

广州市各区因地制宜，各展所长，打造有特色、有亮点、有品质的增长点、增长极、增长带，为拼经济稳增长、推动高质量发展注入强大动力。如花都区主导产业为新能源汽车、集成电力、新一代电子信息、都市消费业等。白云区主要布局高端装备、轨道交通、半导体、智能汽车等产业。

四、广州市新一代信息技术市场分析

新一代信息技术作为新质生产力的重要体现，涵盖了人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等多个前沿领域，为产业发展提供了强大的技术支撑。 近年来，广州抓住新一轮科技革命和产业变革重大机遇，发布《广州市数字经济高质量发展规划》《广州市互联网软件产业链高质量发展三年行动计划》《广州加快建设高水平中试验证平台 强化产业创新能力的实施方案》等大量政策，推进新一代信息技术产业跨越发展，为数字广州建设夯实技术支撑。

广州市新一代信息技术发展态势良好，产品产量不断增加。2023年期间，重点工业产品中，工业机器人、服务机器人、显示器、集成电路等新一代信息技术产品产量分别增长47.1%、43.8%、29.3%和21.6%。2024年，服务机器人、模拟芯片、集成电路圆片、液晶显示屏等新一代信息技术产品加快产出，产量分别增长22.0%、23.7%、68.9%、2.3倍。

在集成电路领域，广州市依托现有集成电路制造主体，聚焦硅基特色工艺制程和化合物半导体，同时开展先进工艺研究，打造综合性集成电路集聚区。目前，广州在半导体与集成电路领域，初步形成了以黄埔为核心，南沙、增城为两极的“一核两极多点”产业布局，拥有泰斗微电子、高云半导体、安凯微、慧智微、广芯封装、兴森快捷、新锐光掩模等行业领先企业，粤芯、增芯、芯粤能、芯聚能等项目持续强化“广东强芯”广州特色，广州正全力打造国家集成电路产业发展“第三极”核心承载区。在显示领域。从液晶显示主控板卡到智能交互平板，从高端偏光片到智能显示解决方案，广州市以链聚势，加速新型显示产业聚合发展。广州市显示企业主要集中在广州开发区、黄埔区，广州开发区、黄埔区现有新型显示规模以上企业数137家，2024年全年完成产值超1500亿元，约占广州市的四分之三。广州视源电子科技股份有限公司、杉金光电（广州）有限公司、广州朗国电子科技股份有限公司等一批领军企业，通过技术创新和产业升级，不仅提升了自身的市场竞争力，也为广州市新型显示产业的集群发展注入了强劲动力。在机器人领域，广州市智能装备与机器人产业初步形成以黄埔区为轴心，以南沙区、番禺区、花都区、增城区等区为重点的空间格局。其中，黄埔区已基本形成从上游关键零部件、中游整机到下游集成应用的完整产业链。 广州市拥有广州明珞装备股份有限公司、广州松兴电气股份有限公司、广州长仁工业科技有限公司、广州中设机器人智能装备股份有限公司、广州瑞松智能科技股份有限公司、广州启帆工业机器人有限公司、广州市吴志机器人有限公司等机器人企业。

五、广州市汽车产业市场分析

广州被称为汽车之都，汽车是广州第一大支柱产业。为进一步巩固广州汽车产业综合优势，近年来，广州市发布了一系列政策支持汽车产业发展，特别聚焦于智能网联和新能源汽车两大核心板块。在2024年8月公开的《关于促进汽车产业加快发展的意见（公开征求意见稿）》中提出，到2027年，全市实现汽车产量超320万辆，规模以上汽车制造业产值超6700亿元，基本形成以乘用车为主，商用车、专用车协同发展，燃油、混合动力与新能源技术并行提升的世界级汽车产业集群。随后于2025年1月，广州市人民代表大会常务委员会正式发布了《广州市智能网联汽车创新发展条例》。《条例》条例分为7章，共计38条，针对智能网联汽车发展中存在的核心问题进行制度设计，强化制度供给，为智能网联汽车产业高质量发展提供法治保障。

数据显示，2023年广州市汽车产量317.92万辆，整车产量连续5年全国第一，基本达到“国内每10台车就有1台广州造”，汽车产业规模稳居全国前列，其中新能源汽车在2023年产量为65.16万辆，同比增长107.7%。在全球汽车产业激烈变革的2024年，我国汽车生产版图发生了激烈的变化，2024年，广州汽车产量为253.98万辆，同比下滑了20%。其中，轿车产量为104.86万辆，同比下滑达28.5%。

汽车产业基地是实现产业集聚和整体竞争力提升的有效载体，广州形成了东部（小鹏和广本）、南部（埃安和广汽丰田）以及北部（启辰）三大汽车产业集群，主要集中在番禺、花都、黄埔、南沙四个区。

广州汽车产业基础扎实，拥有10 家整车企业、1200 余家汽车零部件和贸易企业、4家自动驾驶头部企业，具有完善的产业生态，初步构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的研发创新体系，并在整车制造、自动驾驶、车路协同、关键零部件和网联应用等领域不断取得突破，为汽车技术自主创新奠定了坚实的基础。

六、广州市生物医药与健康产业市场分析

生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。在广州“12218”现代化产业体系中，生物医药与健康是15个战略性产业集群之中现有产业规模较大、支持作用较强的新兴支柱产业。作为粤港澳大湾区核心引擎，广州也在以系统化的政策体系重塑生物医药产业生态，展现出打造世界级生物医药产业集群的雄心。2024年1月，广州出台了《广州促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施》，给予人才奖励、研发和产业化奖励、投资入股、贴息贷款等全链条支持，最高支持额度50亿元，“大手笔”促进生物医药产业高质量发展。5月，市政府办公厅印发《广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）》。5月，市医保局印发《广州医保支持创新医药发展若干措施》。9月，市卫生健康委印发《广州市卫生健康委员会支持创新药械高质量发展十条措施》。10月，市工信局发布《广州市创新药械产品目录》第一批入选产品。11月，市场监管局发布《促进生物医药产业知识产权强链增效十条措施》。一系列政策涵盖生物医药产业高质量发展、医疗卫生设施布局、医保和知识产权等领域，广州逐步构建起全方位、全链条、全流程政策支持体系，力推生物医药产业往更高端的产业链、更深处的创新源头迈进。

生物医药产业是当今世界创新最为活跃、成长最为快速的战略性新兴产业之一，广州生物医药产业的发展迎来加速布局、提升能级的战略机遇。2023年，广州市生物医药与健康产业增加值1681.1亿元。2024年上半年，广州市生物医药与健康产业增加值823.45亿元，GDP比重5.8%，发展水平跻身国家第一梯队。在研发方面，截至2024年10月，广州市有效发明专利17.4万件，其中生物医药产业约1.8万件，位居全国主要城市第三，在干细胞、基因工程药物、体外诊断设备等细分领域具有明显优势。此外，2024年期间，广州新建多个重大生物医药科创服务平台，涉及技术研发、临床转化、指导服务等环节，为提升生物医药产业创新策源能力提供支撑。1月，中法生物医药科技合作研究院、中法生物医药健康科技园在广州国际生物岛揭牌，助力多糖研究实现突破；2月，中新肿瘤防治技术创新与临床转化医学中心在中新广州知识城揭幕，搭建基因细胞治疗领域的医学转化开放创新平台；8月，南方医科大学空天医学工程研究中心正式揭牌成立，推动航天航空医学相关基础与临床研究快速发展；10月，粤港澳大湾区首个广州颠覆性技术创新核心园举行奠基仪式，为颠覆性技术创新发展提供技术支持；12月，广东省药品监督管理局审评认证中心药械注册指导服务黄埔工作站启动运行，有力扩充省级药品审评、检查资源，优化提升产业服务体系。

在产业格局上，广州生物医药产业从“两城一岛”（中新广州知识城、广州科学城、国际生物岛）的局部突破，迈向“三城一岛”（新增广州海丝城）的全域协同时代。原“两城一岛”聚焦生物医药产业链的“研发-转化-制造”分工：生物岛承担研发、科学城推进成果转化、知识城实现规模化生产。而新增的广州海丝城（覆盖黄埔区280平方公里核心产业区）则定位为“一带一路”创新中心，通过数字经济、跨境贸易服务等业态，为生物医药企业“走出去”提供国际化支点。从“两城一岛”到“三城一岛”，不仅是物理空间的拓展，更是广州生物医药产业从区域集聚到全球辐射的战略跃迁。中新广州知识城、广州科学城、国际生物岛、广州海丝城均位于黄浦区，聚集效益愈发明显。作为广州生物医药产业核心区，截至2024年，黄埔区企业主体数增长了3.8倍，从2017年1000家增长到4800家；规上工业企业数量增长了2.5倍，从2017年40家增长到140家；生物医药与健康产业营收规模增长了2.5倍，从2017年650亿元增长到2300亿元。

广州具备发展生物医药产业的强研发驱动、强产业基础的先天优势基因。目前，广州汇集了6500多家生物医药与健康领域企业，集聚世界500强12家，上市公司23家，高新技术企业超1000家，稳居生物医药产业全国第一梯队。

七、广州市新质生产力发展总结及趋势分析

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，因地制宜大力发展新质生产力，正是广州制造业发展的“最优解”，对广州市经济转型升级具有重要带动作用。为加快构建现代产业体系新支柱，广州市瞄准新一代信息技术、汽车、生物医药等优势产业，聚焦产业发展存在的制度痛点、发展难点、创新堵点，强化制度供给。产业发展取得明显成效，高精尖项目建设接连落地，产业创新主体实力明显增强，创新体系效能逐步提高，初步形成了一批具有竞争优势的战略性新兴产业集群。

未来，随着广州市不断加大政策支持力度，优化营商环境，战略性新兴产业发展水平将加速提升，园区支撑、产业链优化、创新集聚、生态完善的产业创新体系将加快形成，并涌现一批具有国际竞争力的企业，支柱产业领先地位进一步巩固，优势产业与未来产业竞争力将持续增强，新质生产力产业将成为带动广州市经济高质量发展的中坚力量。