研判2025！中国海上低空旅游行业相关政策，市场规模及运行现状分析：我国海上低空旅游规模仍较小，开发潜力大[图]

内容概要：海上低空旅游主要指利用水上飞机、动力伞、三角翼或者热气球等低空交通工具，在低空空域参观游览景点的立体旅游方式。包括空中游览、高空跳伞、动力伞飞行、飞行体验等。低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长，涵盖航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业；应用场景丰富，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式；在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，对构建现代产业体系具有重要作用，发展空间极为广阔。近年，随着政策的推动、技术的进步，低空经济从探索走向发展，市场规模不断扩大。我国海上低空旅游仍处于发展初期阶段，受限于低空空域尚未完全开放、基础配套设施和服务不完善、运用成本高等问题，我国海上低空旅游规模仍较小，开发潜力大，测算2023年中国海上低空旅游市场规模在2.5亿元左右。

关键词：低空经济市场现状、海上低空旅游市场现状、海上低空旅游发展背景、海南海上低空旅游发展现状

一、海上低空旅游行业相关概述

海上低空旅游主要指利用水上飞机、动力伞、三角翼或者热气球等低空交通工具，在低空空域参观游览景点的立体旅游方式。包括空中游览、高空跳伞、动力伞飞行、飞行体验等。

相关报告：智研咨询发布的《2025年中国海上低空旅游行业市场发展态势及产业需求研判报告》

二、海上低空旅游行业发展背景

低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长，涵盖航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业；应用场景丰富，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式；在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，对构建现代产业体系具有重要作用，发展空间极为广阔。近年，随着政策的推动、技术的进步，低空经济从探索走向发展，市场规模不断扩大，2023年，中国低空经济规模达5060亿元，同比增长33.8%，2024年低空经济规模将超6700亿元。低空经济满足多种应用场景需求，目前已经进行商业化探索的应用领域有物流、农业、旅游等。随着低空飞行活动日益增多，低空基础设施投资拉动成效逐步显现，未来几年，我国低空经济仍将保持快速增长态势，行业发展空间广阔，预计到2026年规模将增长至万亿级别。

海洋旅游业不仅是最具开发潜力的海洋新兴产业之一，也是我国旅游行业的市场蓝海。近几年，受新冠肺炎疫情影响，我国滨海旅游业遭到了较大冲击，2020年与2022年我国滨海旅游业市场总量均呈现负增长，2023年，经济逐步恢复，居民旅游需求得到释放，海洋旅游消费市场明显回暖，市场总量达14735亿元，同比增长10%，占海洋生产总值的14.9%。未来，随着居民旅游需求多元化，海洋旅游作为一种独特的旅游方式，市场潜力将日益凸显。同时随着低空装备的发展及服务体系的完善，低空+海洋旅游有望成为市场新宠，为海洋旅游业注入新的活力和动力，带动海洋旅游业高质量发展，进一步促进当地旅游服务、景区开发和航空等相关产业链的完善与升级。

三、海上低空旅游行业发展现状

低空旅游作为战略性新兴产业的代表，受到了政府部门的高度重视。2024年全国两会，“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”被写入政府工作报告。随后，黑龙江、江苏等地纷纷出台低空经济政策，抢抓重大发展机遇，促进低空经济高质量发展。政策中，重点提及要发展低空+旅游等创新融合模式，如江苏省人民政府在2024年9月发布的《关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》中提出要丰富低空文体旅游。依托特色旅游资源，开发景区、度假区、主题公园等低空旅游消费市场。建设一批特色航空飞行营地，支持发展群众性航空运动休闲活动，鼓励各地积极承办各类航空体育、无人驾驶等活动。2024年11月，山东省人民政府发布的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，提出依托济南、青岛等重点旅游城市，成立跨行业联盟，培育低空旅游、航空运动、私人飞行和公务航空消费市场。支持黄河沿线、仙境海岸、红色沂蒙等重点旅游区，利用轻小型固定翼电动飞机、新能源无人机、eVTOL等新型航空器，开发多样化低空旅游产品。在政策的大力支持下，低空旅游迎来重大发展机遇，海上低空旅游作为细分部分，也将受益于政策利好。

整体来看，我国海上低空旅游仍处于发展初期阶段，受限于低空空域尚未完全开放、基础配套设施和服务不完善、运用成本高等问题，我国海上低空旅游规模仍较小，开发潜力大，测算2023年中国海上低空旅游市场规模在2.9亿元左右。

目前，已有部分地区开始探索低空+海上旅游新业态，主要以直升机观光为主。海南省作为我国唯一的热带岛屿省份，发布海上低空旅游具有得天独厚的条件。早在2010年，海南就开始推动低空经济的生态建设，是全国首批低空空域管理改革的试点地区，在全国率先建设起了覆盖全省的低空空域空管服务保障示范区和首个军民航双认证的通航飞行服务站，填补了国家空白，实现了海南低空管控有序。目前，海南省凭借丰富的资源禀赋、良好的产业基础、完善的航空基础设施和明显的政策优势，成为我国海上低空旅游重点发展地区。2023年，海南空中游览和跳伞飞行均居全国第一，空中游览飞行小时数、起降架次和载客量分别达到约1.37万小时、15.2万架次和36.48万人次，占全国比重分别约45.9%、63.2%和61.1%；跳伞飞行小时数、起降架次和载客量分别达到约0.42万小时、1.07万架次和4.53万人次，占全国比重分别为37.7%、42.8%和39.6%。截至2024年5月，海南共有本地注册的通用航空经营性企业160余家，常驻海南非本地通用航空企业近50家，为海南低空经济发展带来了市场活力。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《2025年中国海上低空旅游行业市场发展态势及产业需求研判报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。