趋势研判！2025年中国应急通信行业政策汇总、产业链、发展现状及竞争格局分析：自然灾害频发，应急通信重要性凸显[图]

内容概况：近年来，我国对于应急产业予以高度重视，各省市纷纷出台了各种应急产业支持政策规划，为应急产业发展提供了良好的外部环境。据统计，2016-2022年我国应急产业市场规模保持平稳增长，估计2023年我国应急产业市场规模为2.54万亿元。应急通信作为应急产业中重要的一项分支产业，其市场规模也将随应急产业规模的增长而不断扩大，以适配应急产业中的通信方面的需求。目前，我国空天地海一体化应急通信网络已实现初步建立，国家级应急通信平台建设稳步推进，2023年累计出动应急通信保障人员76万人次，发布预警信息52亿余次。这在一定程度上推动应急通信行业发展。当前应急通信领域约占应急产业中的35%，由此初步测算得出2023年中国应急通信行业市场规模约为8890亿元。未来，随着我国自然灾害频发，以及对公共安全的重视程度不断提高，应急通信的需求持续增长。

关键词：应急通信、自然灾害、产业链、市场规模

一、应急通信行业相关概述

应急通信，一般指在出现自然的或人为的突发性紧急情况时，同时包括重要节假日、重要会议等通信需求骤增时，综合利用各种通信资源，保障救援、紧急救助和必要通信所需的通信手段和方法，是一种具有暂时性的、为应对自然或人为紧急情况而提供的特殊通信机制。其主要目的是在原有公众通信设施可能出现瘫痪或拥塞的情况下，尽快向政府相关部门通报情况，以便于评估损失、组织救助，并为参与救助的人员提供通信支持。目前，按技术层面划分‌，应急通信分为有线和无线两种主要方式。

近年来，我国面临着自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等多种突发事件的挑战，如2020年新冠肺炎疫情、2021年河南暴雨洪涝灾害等，这些事件对人民生命财产安全和社会稳定造成了严重威胁，也对应急通信能力提出了更高要求。根据应急管理部发布的2023年全国自然灾害基本情况，全年各种自然灾害共造成0.95亿人次不同程度受灾，造成直接经济损失3454.5亿元，同比上升12.6%。为了有效应对各类突发事件，保障信息畅通和指挥调度，需要建设完善的应急通信体系，提高应急通信能力和水平。

应急通信是整个国家应急保障体系的重要组成部分。近年来，为推动应急通信行业发展，国家出台了一系列政策和措施，如2022年6月发布《“十四五”应急救援力量建设规划》，其中提出在重点铁路沿线高风险区域，突出隧道和地质灾害救援，加强应急救援队伍建设，重点配备监测预警、应急通信、搜救侦查、破拆支护、运输吊装等高原救援装备，就近实施专业救援。2023年9月发布《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025年）》，其中提出面向断路、断网、断电等场景救援需要，发展抢险救援装备、生命搜救装备、应急通信装备、应急供电装备等，提高复杂地形生命探测、综合营救、应急通信与电力保障、救援人员单兵携行能力。2024年2月发布《国家自然灾害救助应急预案》，其中提出工业和信息化部组织做好受灾地区应急通信保障工作。自然资源部及时提供受灾地区地理信息数据，组织受灾地区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。

二、应急通信行业产业链

应急通信行业属于通信行业的一个细分领域，该行业的上游主要为电子元器件、塑胶与五金结构件、通信零部件制造，为应急通信行业提供零部件支持。中游企业利用上游产业提供的零部件，结合先进的通信技术，研发出满足各种需求的应急通信装备。下游主要是各类应用场景包括自然灾害、交通事故、公共安全事件、公共卫生事件等，所涉及的使用部门主要是政府及应急部门。

相关报告：智研咨询发布的《中国应急通信行业市场现状调查及前景战略研判报告》

三、应急通信行业发展现状

应急产业在我国是新兴产业，是指为突发事件预防与应急准备、监测预警、处置救援提供专用产品和服务的产业。应急产业基本涵盖消防产业、安防产业、安全产业、防灾减灾产业、信息安全产业、公共安全产业、紧急救援产业、应急通信等等，涉及装备、材料、医药、轻工、化工、电子信息、通信、物流、保险等十多个领域。疫情过后，“十四五”规划对于应急产业予以高度重视，各省市纷纷出台了各种应急产业支持政策规划，为应急产业发展提供了良好的外部环境。据统计，2016-2022年我国应急产业市场规模保持平稳增长，估计2023年我国应急产业市场规模为2.54万亿元。

应急通信作为应急产业中重要的一项分支产业，其市场规模也将随应急产业规模的增长而不断扩大，以适配应急产业中的通信方面的需求。当前应急通信领域约占应急产业中的35%，由此初步测算得出2023年中国应急通信行业市场规模约为8890亿元。目前，我国空天地海一体化应急通信网络已实现初步建立，国家级应急通信平台建设稳步推进，2023年累计出动应急通信保障人员76万人次，发布预警信息52亿余次。可见，我国应急通信行业取得一定的进展。未来，随着我国自然灾害频发，以及对公共安全的重视程度不断提高，应急通信的需求持续增长。

四、应急通信行业竞争格局

从竞争格局来看，应急通信行业呈现出分散竞争的态势。由于应急通信涉及的通信设备及技术种类多样，每一家企业主要从事的应急通信设备产品及技术各不相同，导致企业间的差异化发展明显。因此，市场份额并未被某一家或某几家企业完全占据，而是呈现出多家企业并存、共同发展的格局。目前，我国应急通信产业主要设备提供商包括华为、中兴、中交通信、海能达、海格恒通、东方通信、康维通信、四创电子、华力创通等。这些企业在市场中形成了激烈的竞争态势，其中华为和中兴处于领先地位。

中兴通讯成立于1985年，是全球领先的综合信息与通信技术解决方案提供商，业务覆盖全球160多个国家和地区，为世界超过四分之一的人口提供服务，该公司拥有ICT行业完整的、端到端的产品和解决方案，集“设计、开发、生产、销售、服务”于一体。目前，中兴通讯主要聚焦运营商网络、政企、消费者三大业务发展。其中，在政企业务方面，中兴通讯聚焦客户需求，基于“企业网络、服务器及存储、数据库、产业数字化、汽车电子”等产品，为政府以及企业提供各类信息化解决方案，赋能千行百业降本、提质、增效。在应急方面，公司基于自身在连接和算力方面的优势，通过全场景端到端的产品和全域泛在的数智能力，为智慧应急打造数字基座，持续完善应急数字基础设施体系。2024年前三季度，公司实现营业收入900.45亿元，同比增长0.73%；归母净利润79.06亿元，同比增长0.83%。

五、应急通信行业发展趋势

1、市场规模将持续扩大

随着我国经济社会的快速发展，突发事件的类型、规模和影响将更加复杂多样，对应急通信能力提出了更高要求。同时，随着我国应急管理体系的完善、应急通信技术的创新、应急通信需求的扩大，我国应急通信行业将迎来更多的市场机遇。未来我国应急通信行业市场规模将不断扩大。

2、技术创新将持续深化

随着物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术的快速发展和广泛应用，应急通信行业将面临新的机遇和挑战。一方面，新技术将为应急通信提供更高的效率和效果，实现智慧化、网络化、协同化的应急管理；另一方面，新技术也将带来新的风险和难题，如数据安全、网络攻击、系统兼容等。因此，应急通信行业需要不断加强技术创新和标准制定，以适应技术变革的需求。

3、跨界合作将持续加强

应急通信行业涉及多个领域和行业，如公安、消防、医疗、交通、能源等，需要实现不同部门、不同层级、不同系统的信息共享和协同指挥。因此，应急通信行业需要加强跨界合作，打破信息孤岛，构建统一的应急通信平台，提高应急响应效率和效果。同时，应急通信行业也需要加强国际合作，借鉴国外先进经验，拓展海外市场，提升国际影响力。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国应急通信行业市场现状调查及前景战略研判报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。