热点聚焦∣2023年中国数字基建行业发展现状：加速推动数字基建网络建设，持续夯实数字经济发展底座[图]

数字基建赵雪榛 2023-12-23 09:21 来源：智研咨询

内容概要：据国家统计局数据显示，2023年上半年，我国新型基础设施建设投资同比增长16.2%；其中，5G、数据中心等信息类新型基础设施投资增长13.1%，工业互联网、智慧交通等融合类新型基础设施投资增长34.1%。国内数字基础设施建设领域投资建设资金增速远高于基础设施投建总金额增速，全国5G基站、数据中心、算力中心、工业互联网等数字基建项目的建设投资关注度日益增强，数字基建系统建设日益完善，持续赋能国家数字经济发展。

关键词：数字经济、数字基建、5G基站、工业互联网、数据中心

一、基础设施投建力度加大，数字基建成为投资关注重点

在党中央规划指导下，我国各级政府对外发行地方政府专项国债，以增加基建、保障房、棚改和旧改等项目工程投建资金，活跃投资市场，持续为国内基础设施建设提供财政支撑。据财政部数据显示，2023年1-9月，我国各地组织发行的新增地方政府专项债券额累计达34598亿元；截至2023年9月底，2023年全国计划新增地方专项债券发行进度已达到91.05%。2023年以来，在财政部“今年新增专项债券力争在9月底前基本发行完毕”要求下，我国各地地方债券发行不断提速，促使国内基础设施建设投入力度持续增强。

据国家统计局数据显示，2023年前三季度我国基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增速达6.2%，同比减少2.4个百分点，较2019年增加2.4个百分点。国债对国家基础设施建设重大项目工程推进的资金保障力度不断增强，说明基础设施建设仍是我国财政资金投入的主要领域，全国基础设施建设工程加速推进，国内基础设施建设日益完善。另外，据2023年10月24日十四届全国人大常委会第六次会议决定显示，我国将提前下达部分新增地方政府债务限额，进一步加快地方政府债券发行使用进度，进一步增强国内重点领域项目建设资金保障。这意味着，2023年第四季度我国实际基建投资增速仍将保持较高水准，且2024年初国内基建投资也将持续处于高位，继续为国家经济复苏提供支撑。

从全国各地新增政府债券资金流向看，市政建设和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利、生态环保、仓储物流基础设施、新型基础设施、新能源项目等基建工程仍旧是我国新增地方政府债券资金投资的主要方向。据政府债务研究和评估中心公布数据显示，2023年9月，全国新增地方债券资金中有超过60%的投向基础设施建设；全国社会事业、保障性安居工程等债券投资资金占比仅有31%以上，较上年同期的55.81%下滑了二十几个百分点。我国各地对于基础设施建设工程的重视程度日益提升，国家建设力度持续增强，据国家统计局数据显示，2023年上半年，我国新型基础设施建设投资同比增长16.2%；其中，5G、数据中心等信息类新型基础设施投资增长13.1%，工业互联网、智慧交通等融合类新型基础设施投资增长34.1%。国内数字基础设施建设领域投资建设资金增速远高于基础设施投建总金额增速，这意味着，我国对于5G基站、数据中心、算力中心、工业互联网等数字基建项目的建设投资关注度日益增强，数字基建已成为国家基础设施建设推进的重心。

二、数字基础设施建设加速推进，数字经济发展支撑能力不断提升

数字基础设施是以数据创新为驱动、通信网络为基础、数据算力设施为核心的基础设施体系。随着全球数字化转型进程加速推进，3D打印、智能机器人、AR眼镜、自动驾驶等新型数字科技应用场景增加，数字基础设施已成为社会生产生活的又一必要基础要素，成为助力数字经济发展的坚实底座，其建设重要性已成为广泛共识。2023年8月4日，在2023中国数字经济创新发展大会新闻发布会上，工信部信息技术发展司副司长江明涛表示，下一步，工信部将继续夯实数字根基，加快新型信息基础设施的建设，以进一步深化数字技术与实体经济的融合应用，推进产业数字化转型升级。

相关报告：智研咨询发布的《中国数字基建行业市场全景调研及发展前景研判报告》

从应用场景角度分析，数字基建应用框架可大致分为核心层、外延层和辐射层三层。其中，核心层指能为数字信息技术应用提供底层技术支撑、提高数据处理和传输能力的数字基础设施，包括5G基站、工业互联网、人工智能、数据中心、卫星通信等；外延层指以数字基建为基础衍生出的新兴领域配套基础设施，包括服务于新能源产业的充电桩、加氢站，用于自动驾驶的CMOS、激光雷达等传感器，以及用于智能制造的仿真软件、自动化机器人等；辐射层指经过数字化、智能化改造的传统基建设施及其新兴细分领域，包括传统基建中，桥隧边坡等场景的数字化施工建设与后续运维，以及整体城市的智慧升级、电力电网场景的系统数字化升级等。

随着数字技术应用场景增加，互联网通信设施已成为国家工业化、现代化、数字化建设发展不可或缺的基础设施之一。特别是，自5G信息技术突破应用以来，国内5G应用创新不断增加。党中央指出，要适度超前部署新型基础设施，打造综合性数字基建系统，贯通数字经济脉络。我国互联网通信行业已进入5G网络升级阶段，5G基站成为各地区信息类基础设施建设的主要重心，国内5G网络应用覆盖范围不断扩张。据工信部数据，截至2023年9月末，全国5G基站建设数量已达到318.9万个，较上年末同比增长37.93%%，占国内移动基站建设比例高达27.9%；全国有110个城市达到千兆城市建设标准，国内千兆光网已具备覆盖超过5亿户家庭的能力。随着5G基站铺建推进，我国互联网通信能力不断提升，各地产业数字化升级基础水平加速提高，对于社会经济稳定运行、发展有重要意义，持续为国民经济高质量增长注入活力。

工业互联网是围绕“物”的连接构建商业模式，其核心是连接各种需要监控的设备和产品，包括放置在工厂和各种使用场所的固定或移动设备，以及产品的运输和使用过程，实现过程追溯、设备远程状态监控、故障预警等，以及在此基础上实现智能工厂和智能服务。随着万物互联时代到来，工业互联网已成为推动制造业数字化智能化发展的重要基础设施之一。在中央政策指导下，“中国智造”改造升级工作进程加速推进，如三一重工北京桩机工厂已完成工业互联网改造升级，其厂房产能已由以往的150台桩机/月提升至300台桩机/月，生产节奏大幅加快。据中国信通院数据显示，截至2022年底，国内工业互联网已覆盖工业大类的85%以上，标识解析体系全面建成，重点平台连接设备超过8000万台（套）；全国工业互联网核心产业规模已超1.2万亿元，同比增长速率高达15.5%。工业互联网建设推进，加速推动产业数字化智能化升级，持续赋能国家经济高质量发展。

数据中心指为集中放置的电子信息设备提供运行环境的建筑场所，包括主机房、辅助区、支持区和行政管理区等，是算力基础设施的重要组成部分，是促进5G、人工智能、云计算等新一代数字技术发展的数据中枢和算力载体，对于数字经济增长具有重要助推作用。近年来，《关于促进数据安全产业发展的指导意见》《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》等政策陆续出台，重点指出，大数据中心建设是国家算力提升的重点，政府将加大对于相关企业的扶持力度，推动数据中心适度超前合理布局，鼓励行业发展创新。国内数字中心建设部署加速推进。据统计，截至2022年底，我国数据中心机架总规模超过650万标准机架；近5年来，国内数据中心机架规模年均增速超过30%，全国在用数据中心算力总规模超180EFLOPS，位居世界第二。据发改委预测，未来我国数据中心规模仍将以每年20%以上的速度保持快速增长，持续推动国内算力水平提升，进一步增强数字产业发展基础。

随着数字基建网络建设推进，我国数字技术应用基础日益夯实，国内数字化智能化创新应用场景不断增加。如政府数字化、智能化转型方面，据统计，从2012到2022年，我国电子政务发展指数国际排名从78位上升到43位，是全球排名上升最快的国家之一，全国电子政务外网已实现地市、县级全覆盖，乡镇覆盖率也已达到96.1%；产业数字化、智能化升级方面，据统计，至2022年底，全国工业企业关键工序数控化率已达到58.6%、数字化研发设计工具普及率已达到77%，较2020年分别提升了6.5个百分点和4个百分点。全国数字技术和实体经济应用融合工程加速推进，为国内数字经济发展提供有力支撑。2022年，我国数字经济规模已达到50.2万亿元，同比增长速率高达10.3%；全国数字经济规模总量已稳居世界第二，占国内生产总值比重也已提升至40%以上。数字基础设施持续赋能国家经济发展。