2022年中国绿色建筑政策分析:全面推动绿色建筑高质量发展[图]

绿色建筑邱玉青 2022-12-02 10:10 来源：智研咨询

一、绿色建筑概述

绿色建筑物，也称为绿色建筑、自然建筑、节能建筑和环保建筑或可持续性建筑，通过创造性的结构和使用设计使整个建筑物在其寿命周期对环境影响最小和节省资源。其中包括建筑物的选址、设计、建造、运行、维修、更新和拆除。虽然新技术不断涌现，创建绿色建筑的标准也不断更新，通常绿色建筑的设计都以减少对人类健康和生态环境的整体影响，手段包括：有效地利用能源、水和其他资源；保护使用者的健康和提高生产力；减少垃圾、污染和生物可降解。

二、中国绿色建筑政策

2017-2022年期间，国务院、国家发改委、住房城乡建设部、工信部、生态环境部、能源局等多部门都陆续印发了支持绿色建筑行业的发展政策和指导意见，包括《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《绿色建筑创建行动方案》、《绿色建筑标识管理办法》、《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、《城乡建设领域碳达峰实施方案》等。内容涉及：推动新建建筑全面实施绿色设计、完善星级绿色建筑标识制度、提升建筑能效水效水平、提高住宅健康性能、推广装配化建造方式、推动绿色建材应用、推动绿色建材应用、建立绿色住宅使用者监督机制。其中在2020年7月发布的《绿色建筑创建行动方案》中，指出“绿色建筑指在全寿命期内节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度实现人与自然和谐共生的高质量建筑”，提出“到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%”的方案目标，并从加强组织领导、加强财政金融支持、强化绩效评价、加大宣传推广力度四个方面来展开实施。2022年先后发布的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》、《城乡建设领域碳达峰实施方案》、《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》等，提出到 2025 年建筑行业能效标杆水平以上的产能比例均达30%、星级绿色建筑占比达到 30%以上、新建政府投资公益性公共建筑和大型公共建筑全部达到一星级以上。上述政策为继续推动绿色建筑行业发展，落实城乡建设安全、绿色、智慧、宜居等发展目标具有重要意义。截至2022年7月，我国绿色建筑相关政策汇总如下：

近年中国绿色建筑相关政策汇总(一)

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资料来源：智研咨询整理

近年中国绿色建筑相关政策汇总(二)

资料来源：智研咨询整理

近年中国绿色建筑相关政策汇总(三)

资料来源：智研咨询整理

相关报告：智研咨询发布的《中国绿色建筑行业市场专项调研及投资前景研究报告》

三、中国部分省市有关绿色建筑政策

目前，为指导“十四五”期间绿色建筑高质量发展，全国各地都在部署绿色建筑的发展规划，尤其在新建建筑和政府投资的建设项目中更加强调绿色建筑的占比。为了提高建设绿色建筑的积极性，各地出台了一系列绿色建筑激励政策，包括财政补贴、优先评奖、信贷金融支持、减免城市配套费用等。其中江苏省在2021年9月发布了《江苏省“十四五”绿色建筑高质量发展规划》，提出要加强省级绿色建筑发展专项资金项目管理，积极推动绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色融资担保等产品服务在建筑领域的应用。浙江省在2022年10月发布了《浙江省绿色建筑条例》，规定开发绿色建筑新技术、新工艺、新材料和新设备发生的研究开发费用，可以按照国家有关规定享受税前加计扣除等优惠。使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑的，公积金贷款额度最高可以上浮百分之二十。北京市于2022年6月发布的《北京市装配式建筑、绿色建筑、绿色生态示范区项目市级奖励资金管理暂行办法》中，明确对获得《北京市装配式建筑、绿色建筑、绿色生态示范区项目市级奖励资金管理暂行办法》中装配式建筑项目奖励的公共建筑，给予180元/平方米的区级配套奖励。对《北京市人民政府办公厅关于加快发展装配式建筑的实施意见》（京政办发〔2017〕8号）发布后自愿实施的装配式建筑项目，对其给予180元/平方米的财政奖励。各省市政策中关于绿色建筑的相关建设重点或任务如下：

近期中国部分地区有关绿色建筑政策汇总(一)