2021年中国社会保障人数及机构现状分析：保障人数有所下降，服务机构增加[图]

一、社会保障人数

社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。2021年中国城市最低生活保障为738万人，同比下降8.3%；中国农村最低生活保障人数为3474万人，同比下降4.1%。

2017-2021年中国城市及农村最低生活保障人数

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

社会救助是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。社会救助作为社会保障体系的一个组成部分，具有不同于社会保险的保障目标。

社会保险的目标是防劳动风险，而社会救助的目标则是缓解生活困难。2021年中国农村特困人员救助供养人数为438万人，同比下降2%；临时救助人数为1089万人次，同比下降18.8%。

2017-2021年中国农村特困人员救助供养及临时救助人数

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

近两年，我国抚恤、补助退役军人和其他优抚对象有所下降。其中2021年国家抚恤、补助退役军人和其他优抚对象为817万人，同比下降2.4%。

2017-2021年国家抚恤、补助退役军人和其他优抚对象及增速

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

相关报告：智研咨询发布的《2022-2028年中国农村社会养老保险行业市场行情监测及未来前景分析报告》

二、社会保障机构

社会保障管理机构是指负责社会保障法令的贯彻、监督和审查，维持社会保障制度正常运行而设立的权力和办事机构。社会保障管理体制的核心部分，是社会保障管理机构。2021年中国各类住宿的民政服务机构数量为4.3万个，同比增长4.9%；其中养老机构数量为4万个，同比增长5.3%；儿童福利和救助保护机构数量为801个，同比增长9%。

2018-2021年中国各类提供住宿民政服务机构数量

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

2021年中国各类民政服务床位数量为840.2万张，同比下降1.3%；其中养老服务床位数量为813.5万张，同比下降1.3%；儿童福利和救助保护机构床位数量为9.6万张，同比下降2%。

2018-2021年中国各类民政服务床位数量

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

据国家统计局数据，其中2021年中国社区服务中心数量为2.9万个；中国社区服务站数量为47.2万个，同比增长20.1%。

2018-2021年中国社区服务中心及服务站数量

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

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