《山西省“十四五”政府治理能力现代化规划》——山西省出台全国首个省级政府治理能力现代化规划

    12月7日，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十七场发布会，深入解读《山西省“十四五”政府治理能力现代化规划》（以下简称《规划》）主要内容。《规划》是国内首个关于政府治理能力现代化方面的专项规划，是我省的一项创新性工作。

    《规划》共分为四个部分：第一部分为发展现状。主要是对我省“十三五”期间在推进政府治理能力现代化方面所取得的主要成效进行了总结，对存在的主要问题进行了分析。第二部分为总体要求。主要是明确“十四五”期间我省推进政府治理能力现代化要坚持的指导思想、实现的主要目标、遵循的基本原则，同时对2035年的远景目标进行了展望。第三部分为主要内容。从建设法治政府、廉洁政府、服务政府、效能政府、数字政府五个维度切入，总结拓展了近年来我省政府治理的有效经验和做法，涵盖了经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、应急管理、生态保护等政府职能，全面包含了法治、廉政、服务、效能、信息化等现代政府治理的主要内容，共提出31项176条具体举措，设置专栏19个。第四部分为组织保障。主要围绕加强组织保障、压实工作责任和强化监督考核提出相关要求和举措，明确了牵头部门和责任单位，提出了抓好落实的解决方案。

    省司法厅二级巡视员李君介绍，《规划》坚持紧跟省委、省政府决策部署，紧贴我省实际，坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚持“出题、破题、答题”有机结合，提出了很多具有山西特色的举措。

    围绕建设法治政府方面，主要从提升行政立法质量、加快推进综合执法、全面推行“三项制度”、推进行政复议体制改革、创新普法方式方法、完善法治政府建设领导机制等6个方面提出具体举措，其中“总结转型综改、能源革命、营商环境建设、告知承诺制等先行先试的成果做法，加强配套立法和依法行政制度建设”等体现了我省特色。

    围绕建设廉洁政府方面，分别从完善权力配置和运行机制、全面推进政务公开、强化对行政权力的监督、健全重点行政领域监督机制、加大纠错问责力度等5个方面提出具体举措。

    围绕建设服务政府方面，主要从履行经济调节、公共服务、生态保护、安全监管、社会治理等政府职能，深化“放管服”改革，完善疫情防控体制机制等7个方面提出“优化各级政务服务大厅窗口布局和服务，制定出台一批规范政务大厅管理、服务、考核等方面的地方标准”等多项创新举措。

    建设效能政府方面，分别从改革行政区划设置、改进人事管理机制、依法科学民主决策、优化财政支出结构、加强政务诚信建设、科学评估政府绩效、解决形式主义突出问题等7个方面提出了“培育政府绩效管理理念，研究建立科学的政府绩效评估指标体系”等多项具体举措，特色比较鲜明。

    围绕建设数字政府方面，主要从加快推进政务数据资源整合、加快构建协同高效的政务网络环境、加快提升政务服务便民化水平、加快提升政务运行规范化水平、加快构建网络安全体系、加快开发数字政府基本应用等6个方面提出多项具体举措，紧扣山西数字政府建设实际，充分体现了山西的实践创新成果，许多举措在国内具有独创性和领先性。

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