政府网站清理“户口”防山寨

    有的政府部门直接从注册商或代理商处获取域名，处于监管真空地带；有的单位任意使用商业类网站域名，申请数量随心所欲；有的非政府办事机构盗用政府网站域名，开设假冒网站实施诈骗……《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》日前下发，要求各地区、各部门对所持政府网站域名进行全面梳理整顿。

    这是我国首次就政府网站域名管理发布专项文件，严准入、去“山寨”，严整治、强安全，严监管、重规范，向政府网站域名管理不善、被仿造被假冒等现象挥出一记重拳。

    作为政府网站的身份标识，域名的真实性和完整性关系着政府网站的权威性和安全性。一直以来，我国政府网站域名管理存在一些漏洞，责任不清、使用无序、命名不规范、注册审批制度不完善等等，一定程度上也导致“僵尸”“山寨”政府网站现象屡禁不绝，影响百姓办事效率，损害政府公信力，危害网络安全。

    据第三方网络安全公益组织安全联盟统计，上半年我国有近七成假冒政府网站域名使用了“.com”后缀，超六成网站域名加入“gov”字样，混淆视听。比如，“www.abcgov.cn”与“www.abc.gov.cn”，乍看之下谁能分辨？再比如，最近有网民发现一个名为“神话故事大全”实为博彩类的网站，公然使用“.gov.cn”的域名。此外，除各地区政府门户网站外，交通运输部门、住建部门、人社部门、工商部门等涉及职称评审、人员招录、就医就学内容的网站，成为仿冒“重灾区”。

    三年来，国务院办公厅高度重视全国政府网站建设，持续抽查考核，多次曝光域名管理不到位引发的网站运维问题，并要求问题网站及时纠错整改。随着我国政府网站建设管理水平迈上新台阶，相关部门对网站建设更加重视，办事群众对网站要求越来越高。作为一项基础性工作，进一步规范域名管理，提上了政府网站建设的议事日程。

    相比去年6月出台的政府网站发展指引，此次国办《通知》专项聚焦域名管理，从注册、注销到信息变更、集约化统筹推进等方面全流程规范，直指网络监管不到位、技术防护存难度的管理痛点。其中，首次明确多项要求：在域名结构上，政府门户网站要使用以“.gov.cn”为后缀的一级英文域名，政府部门开设的网站要使用本级人民政府门户网站的下级英文域名，为打通数据壁垒，破除信息孤岛，实现网上一站式服务提供了基本制度保障；在监管职责上，“把域名管理情况纳入常态化抽查范围”；在集约建设上，“业务系统、办事平台原则上不再作为独立网站运行”，等等。

    这些要求，具有现实针对性和可操作性；其贯彻落实，将健全政府网站域名管理体制，规范政府网站域名结构，优化政府网站域名注册注销等流程，进一步促进政府网站健康有序发展。

    政府网站清理“户口”，让域名管理更精准、更优质、更有效，将从源头上铲除“山寨”政府网站生存土壤，提升政府网站可靠可信的权威形象，还网络空间一片净土。