“便民、利港、有深远意义的好事”——国务院港澳办主任张晓明谈广深港高铁香港段开通

    广深港高铁香港段将于23日正式通车运营，国务院港澳事务办公室主任张晓明日前接受记者专访时指出，广深港高铁是内地与香港跨境基础设施建设的重大合作项目，香港段正式开通标志香港进入高铁时代，实现了香港与全国高铁网的互联互通，是便民、利港、有深远意义的好事。

    张晓明说，广深港高铁是内地与香港跨境基础设施建设的重大合作项目。这个项目是1998年香港特别行政区政府最早提出的，原来设想新建一条“区域快线”。之后，原铁道部、广东省和香港方面共同开展相关规划研究工作。2004年原铁道部编制国家中长期铁路网规划时，决定把该项目纳入国家“四纵四横”高速铁路网络。2010年广深港高铁香港段开工建设，今年9月23日将正式运营。届时，香港将开通与内地44个城市的高铁班列。这条高铁线路的开通标志香港进入高铁时代。

    他指出，广深港高铁开通，实现香港与全国高铁网的互联互通，是一件便民、利港、有深远意义的好事。一是可以为香港和内地旅客提供更加方便、快捷的出行方式和体验，提升两地民众的幸福感和获得感。二是有利于促进香港与内地之间的人员往来和经贸活动，促进香港的长期繁荣稳定和香港与内地优势互补、共同发展。三是有利于香港融入国家发展大局，使香港与内地各方面联系更加紧密、更加密不可分，特别是有利于香港深度参与粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设。四是广深港高铁实行的“一地两检”模式是一项重要的制度创新，丰富了“一国两制”实践，将为内地与港澳将来在其他领域的创新合作提供有益借鉴。

    张晓明表示，期待广深港高铁香港段开通后，人人都夸好，包括对开通这条高铁线路和对西九龙口岸“一地两检”通关查验模式等曾经有顾虑的人，都能体验到它带来的便利。

    “高铁好不好，坐坐就知道。”他说，“我们现在就可以设想一种生活场景：住在广州的市民，一家人周末可以悠闲地乘高铁去香港，在‘购物天堂’选购点儿东西，傍晚在这个‘美食之都’品尝风味菜，再就近到不久将建成的西九文化区的大剧院看一场国际水准的演出，然后不慌不忙地坐不到一小时的高铁回广州，不耽误第二天上班、上学。”

    张晓明说：“所以，高铁开通也有助于粤港澳大湾区内居民生活品质的提升。我更期望到今天还没有回过内地的香港同胞，特别是年轻人，都能乘坐高铁到内地多走走，多看看，多了解和感受国家发展的真实情况。”

    张晓明回答有关在广深港高铁香港西九龙站实行“一地两检”的问题时说，在西九龙站同一区域内设立香港口岸区和内地口岸区，由双方分别按照各自法律，对乘坐高铁往来内地和香港的人员及其随身物品和行李，进行出入境边防检查、海关监管、检验检疫等出入境监管查验。按照这样的安排，不论从香港北上内地还是从内地不同地方前往香港的旅客，都只需在西九龙站一次性接受查验，就可以完成两地的出入境通关监管查验手续，不需要在其他上、下车站点再办理。这无疑是方便旅客乘车、提高运输效率的安排。

    他指出，在西九龙口岸设立内地口岸区，由内地的有关查验部门进驻执法，并将内地法律延伸适用到香港，涉及的法律问题比较复杂、敏感，香港社会出现了一些反对和质疑的声音，包括质疑这样做是否符合香港特别行政区基本法。为此，去年11月，经国务院授权，广东省政府与香港特区政府签署了在广深港高铁西九龙站设立口岸并实施“一地两检”的合作安排；12月，全国人大常委会作出了批准这一安排的决定，主要是确认这一合作安排符合“一国两制”方针，符合宪法和香港特别行政区基本法，从而夯实了在西九龙站实施“一地两检”的法律基础。

    “这一安排确实是过去从未有过的，是中央有关部门和香港特别行政区政府共同努力作出的一项实践创新和制度创新。我相信，广深港高铁开通、‘一地两检’实施后，香港和内地居民都会从亲身体验中增强对‘一地两检’模式的认同，并且会意识到有关担心是大可不必的。”张晓明说。

    谈到广深港高铁开通对粤港澳大湾区建设的影响，张晓明说，习近平总书记曾经描绘过粤港澳大湾区建设的愿景。要把粤港澳大湾区建成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，建成高质量发展的典范，建成国际科技创新中心，建成内地与港澳深度合作的示范区，建成宜居宜业宜游的优质生活圈，等等。实现这些美好愿景的一个重要基础条件，就是粤港澳大湾区内的基础设施要更好地互联互通。广深港高铁开通是先行先试，对大湾区发展必将产生重要促进作用。

    他说，近期，世纪工程港珠澳大桥也将开通，将大大带动大湾区特别是珠三角西部城市的发展。近两年内，与香港连接的莲塘-香园围口岸、与澳门连接的粤澳新通道等大型跨境基建项目也将陆续建成。

    张晓明表示，除加强粤港澳三地基础设施互联互通，中央还出台一系列政策措施，支持港澳融入国家发展大局，为港澳拓展发展空间，为港澳居民到内地发展创造有利条件，促进港澳和内地优势互补、共同发展。目前，中央各有关部门仍在研究有关政策措施，包括推进与港澳在创新科技和中医药领域的合作、降低粤港澳通信漫游费用等。

    “中央大政方针和政策取向已经确定，有关政策举措肯定会陆续有来。我们也注意到香港、澳门两个特别行政区政府和社会各界对粤港澳大湾区建设充满期待并积极参与，对便利港澳居民在内地学习、工作、生活的政策措施也提出不少好的建议，大家都动起来了。”他说，“我们对大湾区建设前景非常看好，对港澳融入国家发展大局、与内地共同发展的未来充满信心。”