会计人员管理办法公开征求意见

    为规范会计人员范围及其应具备的专业能力，加强会计人员管理，根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)及相关法律的规定，财政部研究起草了《会计人员管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)。

    财政部有关负责人表示，会计是市场经济的重要基础，会计工作的政策性和专业性都很强，会计信息是实现财政财务管理科学化、规范化、信息化的基础性信息。会计信息是由会计人员提供的，会计人员素质的高低，直接影响会计工作和会计信息质量，进而影响市场经济秩序和资源配置效率。因此，提高会计信息质量、发挥会计工作有效作用，有必要研究制定《管理办法》，明确会计人员应当具备的专业能力，保障会计信息质量。

    主要内容：一是明确会计人员范围及其从事的会计工作。

    《管理办法》规定，会计人员是指根据《会计法》的规定，从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。会计人员主要包括从事下列会计工作的人员：(1)出纳；(2)稽核；(3)资产、负债和所有者权益(净资产)的核算；(4)收入、费用(支出)的核算；(5)财务成果(政府预算执行结果)的核算；(6)财务会计报告(决算报告)编制；(7)会计信息分析应用；(8)会计监督；(9)会计档案保管；(10)其他会计核算和会计监督工作。

    二是明确会计人员应当具备的专业能力。《管理办法》规定，会计人员从事会计工作，应当符合下列要求：(1)遵守《会计法》等法律法规和国家统一的会计制度；(2)具备良好的职业道德；(3)具备从事会计工作所需要的专业能力。持有会计专业技术资格等相关专业资格资质证书，或持有会计类专业学历(学位)或相关专业学历(学位)证书，且持续参加继续教育的，表明具备从事会计工作所需要的专业能力。

    三是明确单位任用(聘用)会计人员的要求。《管理办法》规定，单位应当根据会计工作需要，自主任用(聘用)会计人员，并对任用(聘用)的会计人员及其从业行业负责。同时，《管理办法》根据《会计法》的规定，明确了禁止任用(聘用)会计人员的情形。

    四是明确对会计人员的管理要求。《管理办法》规定，县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财政局、中央军委后勤保障部、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局依法对单位任用(聘用)会计人员及其从业情况进行监督检查。会计行业自律组织应当依据有关法律法规和章程规定，指导督促会员依法从事会计工作，对违反法律法规和会计职业道德的会员进行惩戒。