2025-2031年中国低轨卫星行业市场竞争态势及投资机会研判报告

报告导读：

低轨卫星在距地球160公里到2000公里轨道运行，具有运行周期短、可频繁重访特定区域等特点。在我国，商业航空产业在“十四五”以来受到国家政策的大力推动，被明确列为战略性新兴产业和“新质生产力”代表，2024年更被写入政府工作报告，要求与低空经济、生物制造等协同发展，成为新增长引擎。全球范围内，低轨卫星领域呈现以美国为引领、多国竞相布局的格局，中国正通过“国网星座”“千帆星座”等重大项目积极追赶，目前已在轨部署多颗卫星，并加快组网进程，逐步提升国际竞争力。从市场规模看，中国卫星互联网产业持续增长，预计2025年将达到376亿元，在手机直连卫星等新兴需求的推动下，未来低轨卫星发射频次和数量将显著提升，支撑千万级用户目标的实现。整体来看，在政策、技术和市场的共同驱动下，中国低轨卫星行业正迎来高速发展期，预计2030年市场规模有望突破千亿级，成为赋能数字经济与全球通信的关键基础设施。

基于此，依托智研咨询旗下低轨卫星行业研究团队深厚的市场洞察力，并结合多年调研数据与一线实战需求，智研咨询推出《2025-2031年中国低轨卫星行业市场竞争态势及投资机会研判报告》。本报告立足低轨卫星新视角，聚焦行业核心议题——变化趋势（怎么变）、用户需求（要什么）、投放选择（投向哪）、运营方法（如何投）及实践案例（看一看），期待携手行业伙伴，共谋行业发展新格局、新机遇，推动低轨卫星行业发展。

观点抢先知：

行业概述：低轨卫星是指在距离地球表面约160公里到2000公里之间轨道上运行的卫星。这个轨道高度远低于中地球轨道和地球静止轨道。低轨卫星的运行周期较短，通常在90分钟到120分钟之间，能实现对地球表面特定区域的频繁重访。低轨卫星主要可依据其应用领域和通信服务类型进行分类。按应用领域，可分为通信卫星、遥感卫星和导航增强卫星。按通信服务类型，则可分为提供高速互联网接入的宽带星座（如星链）和主要支持语音与物联数据的移动通信星座（如铱星）。

政策背景：“十四五”以来，中国政府持续加大对商业航天产业的支持力度，逐步构建起“政府引导+市场推动”的新型产业生态。2023年中央经济工作会议首次将“商业航天”列为战略性新兴产业，并将其定位为“新质生产力”的重要代表。2024年，《政府工作报告》进一步将商业航天纳入年度政府工作任务，明确提出要加快发展商业航天，并将其与低空经济、生物制造等前沿领域协同推进，打造新的经济增长引擎。与此同时，国家密集出台《“十四五”信息通信行业发展规划》《关于推动未来产业创新发展的实施意见》《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》等多项政策，从频谱协调、业务准入、设备管理等多维度为低轨卫星行业提供全方位的制度保障与发展指引。

全球低轨卫星项目布局：低轨卫星的频轨资源有限，各国争夺激烈。从低轨卫星项目布局看，全球低轨卫星网络领域已形成以美国为引领、多国激烈角逐的竞争格局。美国依托SpaceX、亚马逊、波音等企业构建了成熟的产业生态，持续扩大其星座规模与技术优势。其他国家积极跟进：俄罗斯在联邦航天计划中明确优先发展通信卫星；英国OneWeb项目推进全球组网；欧盟推出自主卫星星座计划；加拿大Telesat公司着力建设“光速”星座服务偏远地区。中国在国家战略引导下，加速推进虹云、鸿雁及“星网”（GW）等重大工程，系统构建覆盖全球的高性能卫星互联网体系，正逐步缩小与国际先进水平的差距，并有望在未来关键领域实现突破，提升全球竞争力。

中国低轨卫星项目布局：在政策加持和频轨资源“先到先得”竞争激烈的背景下，我国已启动“国网星座”“千帆星座”等万颗级低轨星座计划，推动卫星密集部署步入快车道，形成对国际领先系统的战略对标和互补。国网星座由中国卫星网络集团统筹实施，包括GW-A59以及GW-A2两个子星座，分别部署于500公里和1145公里的轨道，兼顾低时延大容量与广域覆盖能力，计划2035年前完成约1.3万颗卫星组网，优先服务国防、应急和“一带一路倡议需求”。近期，“国网星座”发射节奏显著加快，在2025年7月27日至8月26日的30天内完成了6次发射，目前在轨卫星达72颗。另一重要项目“G60星座”（千帆星座）由上海垣信卫星主导，规划约1.5万颗卫星，强调宽窄带融合与手机直连服务，并积极拓展海外市场，已于2024年11月与巴西达成合作，挑战SpaceX在拉美的既有优势，展现了中国商业航天的国际竞争力。

市场规模：低轨卫星行业正处在高速发展与激烈竞争并存的关键阶段，凭借其低延迟和全球覆盖的巨大潜力，该行业在全球互联网接入、物联网、应急通信和军事应用等多个领域展现出重要价值。自2020年我国“国网”计划提出以来，国家层面在低轨通信卫星领域的布局明显加快。2022年，中国星网集团启动卫星地面网络建设并筹备商业火箭发射基地，卫星互联网被正式纳入国家“新型基础设施”，与导航、遥感系统共同构建起天地一体化的信息网络。随着我国加速抢占太空轨道这一宝贵的非再生资源，推动“国网星座”“千帆星座”等低轨星座项目部署，预计到2030年低轨卫星市场规模有望突破千亿甚至1500-2000亿元。

细分市场需求：从需求市场来看，工信部明确提出于2030年前实现手机直连卫星等新型业务规模应用，发展卫星通信用户超过千万。该目标将分阶段推进：2025年底推出商用终端，2026年实现偏远地区应急通信覆盖，2027年进一步扩展至大众消费市场，套餐资费预计介于50至100元/月。2025年9月8日，工业和信息化部向中国联通颁发了卫星移动通信业务经营许可，标志着我国卫星互联网正式进入商业运营阶段。中国联通作为首家获牌运营商，可依法提供手机直连卫星等服务。据行业预测，该业务需300–500颗低轨卫星作为支撑，单星投资约800–1200万元，总投资规模约40–60亿元。随之而来的低轨卫星发射需求也将显著上升，预计年发射频次将从当前的约20次增至50次以上。

行业发展趋势：中国低轨卫星行业未来将呈加速发展态势，政策上国家持续加大扶持力度，为行业营造有利环境并吸引社会资本涌入；星座建设方面，“千帆星座”“GW星座”等持续推进组网，2030年前将完成大规模部署以提升通信服务能力；技术上手机直连卫星技术不断成熟、成本降低，终端设备普及推动消费级市场爆发，且低轨卫星与物联网、智能交通等领域融合深化；市场需求端，国内偏远地区通信需求释放，国际市场借“数字丝绸之路”有望突破，叠加星际荣耀等商业航天企业突破火箭技术降低发射成本，行业市场规模将持续扩张，2030年有望突破千亿甚至达1500-2000亿元，成为支撑数字经济、拓展通信边界的重要力量。

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