今天的上海：为百姓送上“最后一公里”文化大餐

    在今天的上海，市民家门口就有文化活动不再是新鲜事。随着上海公共文化服务供给侧改革的推进，多元的供给主体、丰富的文化产品供应、精准对接的供需机制，为百姓送上“最后一公里”的文化大餐。记者从昨天召开的“率先基本建成现代公共文化服务体系”创建工作推进会上获悉，今年上半年，全市继续完成412个居村综合文化活动室服务功能提升达标，至此，全市达标率已达99%，“中心城区10分钟、郊区15分钟的公共文化服务圈”目标基本实现。

    优质文化资源持续下沉

    过去两周，首届“日晖有戏”戏曲文化节亮相斜土社区文化活动中心，越剧《玉堂春》、昆剧《玉簪记》、京剧《青丝恨》等轮番上演。这是徐汇区推进文化馆“总分馆制”建设的一项重要举措。包含斜土社区文化活动中心在内的4家基层文化示范馆，每年将额外获得扶持资金，用于打造“一馆一品”品牌，推动优质文化资源向基层倾斜。“徐汇区域内科教人文资源丰富，通过总分馆制，区级文化馆、图书馆资源可以引到街镇分馆来，直接对接居委，丰富居民文化生活。”徐汇区文旅局相关负责人表示。

    目前，全市16个区的图书馆总分馆制建设、文化馆总分馆制建设已实现全覆盖。各区均组建“以区级图书馆、文化馆为总馆，各街镇图书馆、社区文化活动中心为分馆，居村综合文化活动室(中心)、农家书屋为基层文化服务点，积极鼓励社会力量参与，实现公共文化资源在区域内联动共享”的总分馆主要架构模式。各区还根据自身的特点，形成特色。长宁区打造“三圈二群”文化功能带，整合长宁区历史文化特色和现代文化资源，推进“一街一品、一居一特”建设。青浦区将非国有美术馆纳入创建系统，加大对其管理和扶持力度，使区域资源得到有效利用。

    居村文化活动室是距离市民最近的“文化驿站”，伴随市、区、街镇、居村四级配送网络的建立以及总分馆制等举措带来的资源下沉，这一公共文化神经“末梢”正在被激活。仅上半年，市、区两级向居村配送额度分别占配送总量的40%、60%，配送的场次数占总配送场次的78%。“家门口的文化生活越过越精彩了。”崇明区竖新镇仙桥村村民李晓凤对重建的村综合文化活动室赞不绝口，“每天8小时免费开放，区镇两级经常配送文艺演出。”为了让百姓就近就便享受公共文化服务，全市自去年起启动市政府实事项目“提升4500个标准化居村综合文化活动室(中心)服务功能”，在硬件设施与文化资源上同时着力，丰富居村文化供给。以仙桥村为例，图书室、留守儿童活动室、志愿者服务点、村民“家风家训”文化展示墙等一应俱全。

    变“独唱”为“合唱”

    在公共文化的“服务大军”里，社会主体的参与度有目共睹。在扩大公共文化供给的基础上，上海适当引入市场机制，加大政府购买力度，激发各类社会主体积极性，汇集来自社会的文化创造力和活力，变政府“独唱”为社会“合唱”。统计显示，参与2019年配送的社会主体共357家，332家单位及1414项产品通过初审，新主体占比44%，新产品占比85%。

    今年3月，上海市及长三角地区公共文化和旅游产品采购大会启幕，240家参展单位携582个产品参会，吸引1500家采购主体，现场成交意向金额超过1亿元，首次实现公共文化跨区域、全产业链、多元配送主体的集中展示。通过政府搭建平台，多元社会主体正在成为公共文化服务的优质供应商。“文化要像水一样流动起来，文采会的平台，让采购方接触到更多优质主体与产品，最终能给百姓带来更多更好的服务。”长宁文化艺术中心主任叶笑樱说。文采会当天，中心便采购了铜陵市艺术剧院、北京零点市场调查有限公司的多个项目。

    “文采会目的是促进公共文化配送供需对接。”除了市级平台，各区也积极搭建自己的线下采购会。今年1月的杨浦区文采会，133家配送主体现场展示推介，亲子手工、文化讲座、戏曲曲艺、展览展示等令人应接不暇。杨浦区文旅局社文科科长胡福斌说，全区投入公共文化配送的资金几乎翻倍增长，而随着四级配送的推进，居委渴求高质量的文化产品，文化需求成倍增加，“上海在积极构建现代化公共文化服务体系，创新产品、供需对接，促进公共文化资源共建共享是关键”。

    此外，公共文化长三角联动平台更加活跃。上半年，上海图书馆牵手江浙皖三省图书馆开展“2019长三角地区阅读马拉松大赛”;上海少年儿童图书馆发起成立长三角少儿阅读联盟;浦东新区发起成立长三角城市文化馆联盟;金山、松江、青浦等区积极开展各类长三角公共文化交流活动，共建共享数字资源，共同培育文化品牌，合力探索公共文化服务创新经验，形成相互开放、有效衔接的城市公共文化服务网络。

    数字文化服务提质增效

    一方面是公共文化产品与服务采购平台效应凸显，另一方面，公共数字文化平台资源也更加丰富。“文化上海云”平台上半年新增注册用户数114万，较去年年底增长32.5%，累计注册用户数464万，较去年同期增长100%;新增活动8.88万条，累计活动总量32.4万，较去年同期增长93%;新增场馆景点景区数298个，累计场馆总量3982个，较去年同期增长200%。“云上百万市民看上海”“云上影视文化节”等线上活动，上半年总点击量4220万，较去年同期增长26.7%，不在现场的观众也能同时享受到文化的滋养。

    依托“文化上海云”，各区以公共文化服务效能为导向，开展文化场馆、服务平台智慧化建设和公共文化服务多元化提供。如徐汇区拟由区文化馆为总馆牵头打造“数字文化馆”，汇聚各类数字文化资源，建立和完善具有地方特色的数字资源库;松江区启动文化馆地方特色数字资源库建设;崇明区年内将建崇明民俗文化数据库等，形成地方特色核心数字资源;普陀等多个区在建网上文化馆的基础上，街镇社区文化活动中心网站或公众号覆盖率达100%。