自然资源部披露,尽管遭受新冠肺炎疫情影响,地理信息产业仍保持增长势头。自然资源部将持续优化营商环境,不断激发市场活力,促进地理信息产业高质量发展。
中国地理信息产业部分重点政策法规:
政策 | 内容 |
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 | 支持新一代信息技术等领域的产业发展壮大。大力发展空天-体化观测系统,打造未来发展新优势。加快构建以多模遥感、宽带移动通信、全球北斗导航卫星为核心的国家民用空间基础设施,形成服务于减灾防灾、资源调查监管、城市管理、气象与环境监测、位置服务等领域系统性技术支撑和产业化应用能力。加速北斗、遥感卫星商业化应用。 |
《“十三五”国家科技创新规划》 | 未来五年,我国科技创新工作将有力支撑“中国制造2025”、“互联网+”、航天强国、“一带一路”建设等国家战略实施。深入实施高分辨率对地观测系统等国家科技重大专项;力争在天地体化信息网络、大数据等重点方向率先突破;发展云计算、人工智能等新一代信息技术;开展全球空间信息精准获取与定量化应用、泛在精确导航与位置服务、多源多尺度时空大数据分析与地球系统模拟、地理信息系统在线可视化服务等核心关键技术研究及示范应用。 |
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》 | 做大做强卫星及应用产业:建设自主开放安全可靠、长期稳定运行的国家民用空间基础设施,加速卫星应用与基础设施融合发展。打造国产高分辨率商业遥感卫星运营服务平台。推进卫星全面应用:统筹空间基础设施,完善卫星数据共用共享机制,加强卫星大众化、区域化、国际化应用,加快卫星遥感、通信与导航融合化应用。 |
《“十三五”国家信息化规划》 | 建设陆海空天一体化信息基础设施。推进智能传感器、卫星导航、遥感、空间地理信息等技术应用。推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术融合发展,促进信息消费。 |
国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知 | 推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术融合发展,探索大数据与传统产业协同发展的新业态、新模式,促进传统产业转型升级和新兴产业发展,培育新的经济增长点。利用物联网、云计算、卫星遥感等技术,建立我国农业 耕地、草原、林地、水利设施等资源要素数据监测体系。 |
《国家信息化发展战略纲要》 | 在云计算、大数据、物联网、智能制造、智慧城市、网络安全等关键技术和重要领域,积极参与国际标准制定。积极适应国家安全形势新变化、信息技术发展新趋势和新要求。发展核心技术,做强信息产业。夯实基础设施,强化普遍服务。围绕通信、导航、遥感等应用卫星领域,建立持续稳定、安全可控的国家空间基础设施。 统筹北斗卫星导航系统建设和应用,推进北斗产业化和走出去进程。加强陆地、大气、海洋遥感监测,提升对我国资源环境、生态保护、应急减灾、大众消费以及全球观测的服务保障能力。 |
《国家民用空间基础设施中长期发展规划 (2015-2025年)》 | 统筹建设遥感卫星接收站网、数据中心、共享网络平台和共性应用支撑平台,形成卫星遥感数据全球接收与全球服务能力。加强跨领域资源共享与信息综合服务能力,加速与物联网、云计算、大数据及其他新技术、新应用的融合。加快共性应用支撑平台统筹建设,积极促进各行业应用系统建设与发展。 |
《关于加强测绘地理信息科技创新的意见》 | 加强北斗卫星导航系统应用、资源三号卫星后续星和系列测绘卫星等方面的研究,加强测绘地理信息技术与物联网、云计算、大数据等技术的交叉融合研究。基于“互联网+”理念,推进地理信息公共产品增值服务,创新公共服务模式。 |
《测绘地理信息科技发展“十三五”规划》 | 建立超大规模分布式时空数据管理平台,研发多源对地观测数据处理平台,建立时空大数据管理系统。形成时空大数据技术体系,提升时空大数据分析处理、知识发现和决策支持能力。围绕时空大数据获职、处理、分析、挖掘、管理、应用等环节,研发时空大数据存储与管理、分析与挖掘、可视化等软件产品,智慧城市时空信息云平台及多样化数据产品,提供时空大数据与各行各业大数据、领域业务流程及应用需求深度融合的时空大数据解决方案,形成比较健全实用的时空大数据产品体系。 |
《测绘地理信息事业“十三五”规划》 | 2020年总产值超过8000亿元,培育一批具有较强国际竞争力的龙头企业和较好成长性的创新型中小企业,形成一批具有国际影响力的自主品牌。打造由新型基础测绘地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发等“五大业务”构成的公益性保障服务体系。 |
《卫星测绘“十三五”发展规划》 | 以国产高分辨率测绘遥感卫星、北斗卫星为主,推进相关商业遥感卫星发展,大力加强卫星测绘能力建设。推进商业遥感卫星测绘能力建设,形成多分辨率、多比例尺的地理信息产品生产和应用服务能力,支撑“五大业务”和地理信息产业发展。围绕光学、雷达、激光、重力、导航等系列测绘卫星,开展顶层设计、统筹谋划、技术创新、应用系统建设和应用推广,构建卫星测绘的政策标准体系、对地观测体系、技术体系、产品体系和服务体系。 |
随着地理信息产业的快速发展,地理信息产业的内涵和外延也在发生变化。根据国家测绘地理信息局发布的《地理信息产业统计分类(2017)》的分类标准,我国地理信息产业分为三大类:
1、地理信息服务;
2、地理信息硬件制造与软件开发;
3、地理信息相关服务,其中地理信息服务是产业的核心部分,地理信息硬件制造与软件开发是产业的支撑部分,地理信息相关服务是产业的外围部分。
按照地理信息采用的主要技术,地理信息服务分为:导航定位服务、测绘服务、地理信息系统服务、其他地理信息服务(包括地理国情监测服务)、地图服务,其中地图服务、导航定位服务主要面向公众,地理信息系统服务主要面向专业部门,地理国情监测服务主要面向政府和研究机构。
地理信息产业分类:
资料来源:智研咨询整理
由于地理空间数据本身在社会价值上 的体现以及对于国家管控上突出作用,行业受国家政策扶持力度较大,同时行业的规模增长与政府相关项目也有较大影响。2018年,我国地理信息产业年产值达5957亿元,同比增长15%。2019年达到了6825亿元。在产业规模方面,截至2019年6月底,地理信息产业从业单位数量超过10.4万家,产业从业人员数量超过134万人。当前,我国地理信息产业结构继续优化,创新能力不断提升,融合发展效应显著,已进入向高质量发展的转型阶段。
2014-2019年我国地理信息行业总值情况
资料来源:智研咨询整理
2016 年,《第十三个五年规划纲要》针对地理信息行业提出:建立空间治理体系,以市县级行政区为单元,建立由空间规划、用途管制、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。建立国家空间规划体系,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”。完善国土空间开发许可制度。建立资源环境承载能力监测预警机制,对接近或达到警戒线的地区实行限制性措施。实施土地、矿产等国土资源调查评价和监测工程。提升测绘地理信息服务保障能力,开展地理国情常态化监测,推进全球地理信息资源开发。
地理信息相关产品应用领域广泛,主要包括国土及不动产、城市及交通、农利水利领域。
地理信息主要应用领域
资料来源:智研咨询整理
GIS行业是一种技术密集型特点突出的产业,对技术的复合程度要求高,对高端人才的需求大,同时不同细分行业也有各自的特点。按照产业活动采用的主要技术,可将GIS产业分为测量与地图行业、地图服务行业、卫星导航定位行业、遥感行业、地理信息软件五大子行业。其中遥感服务、测量与地图服务市场规模占比最大,作为基础性的支撑如数据库、基础软件等产品的在产业链中具有极为重要的地位,但受限于应用范围有限,行业市场规模占比较小。
我国GIS行业各细分市场规模占比情况:
资料来源:智研咨询整理
智研咨询发布的《2021-2027年中国地理信息产业竞争现状及市场规模预测报告》显示:截至2018年底,2.01万家测绘资质单位中民营企业占58.6%;民营资质企业完成服务总值547.8亿元,同比增长34.1%。
2011-2018年中国地理信息服务测绘资质单位企业数量情况
资料来源:国家资源部、智研咨询整理
《测绘地理信息事业“十三五”规划》中提出,在“十三五”期间,要“提升地理信息产业竞争能力,推动地理信息产业向价值链高端延伸,向精细化和高品质转变,发展地理信息产业重点领域,培育3~5家测绘遥感数据服务龙头企业,培育2~3家以地理信息软件开发和集成为核心的龙头企业。培育一批具有较强国际竞争力的龙头企业和较好成长性的创新性中小企业,形成一批具有国际影响力的自主品牌。”
综上所述,随着国家政策的引导及行业的发展,未来我国地理信息服务业产业集群效应将逐步显现,而产业集群的形成有利于培育国际知名品牌,从而保证本行业的健康长期发展。
2025-2031年中国地理信息行业发展动态及投资前景分析报告
《2025-2031年中国地理信息行业发展动态及投资前景分析报告》共十一章,包含中国地理信息产业重点企业经营分析,中国地理信息产业发展趋势预测,中国地理信息产业投资战略规划等内容。
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