2019年中国交通节能减排政策不断出台，产值规模达734亿元[图]

交通节能减排杨伟 2020-11-11 05:24 来源：智研咨询

经过多年的发展，我国交通运输行业取得了很大发展，形成了多节点、全覆盖的综合交通运输网络，运输服务水平不断提升，交通运输体系、管理体制和法规体系不断完善。2019年，我国交通运输行业运行总体平稳，投资规模继续维持较高水平，货运量和港口货物吞吐量实现了较快增长。

2013-2019年中国交通固定资产投资走势

资料来源：交通部

2019年交通领域固定资产投资新增主要生产与运营能力

指标	单位	绝对数
新建铁路投产里程	公里	8489
其中：高速铁路	公里	5474
增、新建铁路复线投产里程	公里	6448
电气化铁路投产里程	公里	7919
新改建公路里程	公里	327626
其中：高速公路	公里	8313
港口万吨级码头泊位新增通过能力	万吨/年	12022
新增民用运输机场	个	3

资料来源：国家统计局

2019年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

指标	单位	绝对数	比上年增长（%）
旅客运输总量	亿人次	176.0	-1.9
铁路	亿人次	36.6	8.4
公路	亿人次	130.1	-4.8
水运	亿人次	2.7	-2.6
民航	亿人次	6.6	7.9
旅客运输周转量	亿人公里	35349.1	3.3
铁路	亿人公里	14706.6	4.0
公路	亿人公里	8857.1	-4.6
水运	亿人公里	80.2	0.8
民航	亿人公里	11705.1	9.3

资料来源：交通部、国家统计局

2019年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度

指标	单位	绝对数	比上年增长（%）
货物运输总量	亿吨	470.6	—
铁路	亿吨	43.2	7.2
公路	亿吨	343.5	—
水运	亿吨	74.7	6.3
民航	万吨	753.2	2.0
管道	亿吨	9.1	1.8
货物运输周转量	亿吨公里	199289.5	—
铁路	亿吨公里	30074.7	4.4
公路	亿吨公里	59636.4	—
水运	亿吨公里	103963.0	5.0
民航	亿吨公里	263.2	0.3
管道	亿吨公里	5352.2	1.0

资料来源：国家统计局、交通部

1、交通运输行业能耗情况

交通运输行业是全社会三大碳排放行业之一，随着社会经济发展，交通运输行业将持续增长，积极应用碳交易等市场机制控制行业碳排放至关重要。数据显示，2019年我国交通运输行业能源消耗约4.49亿tce，占比全国能源总消耗48.6亿tce比重的9.24%。

2012-2019年中国交通运输行业能源消耗情况

资料来源：智研咨询整理

2、交通节能减排政策

随着经济的不断发展，人们的生活水平的提高，我国汽车保有量不断增加，交通运输污染成为影响我国大气污染的主要因素之一，交通节能减排工作迫在眉睫，。近年来，我国也不断出台相关政策，促进交通运输行业节能减排的进行。

节能减排行业相关政策

时问	政策名称	政策解读
2010.06	《合同能源管理项目政奖励资金管理暂行办法》	支持对象:实施合同能源管理项目的节能服务公司。
2010.04	《（关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》	明确了资金奖励、税收优惠、金融服务等政策﹔明确了政府及事业单位采用合同能源管理实施节能改造志出办法。
2011.03	《节能服务公司备案名单（第二批）》	第二批备案名单中的节能服务公司2011年1月1日以后签订合同并符合条件的合同能源管理项目，可以申请国家财政奖励资金。
2011.06	《节能技术改造政奖励资金管理办法》	东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予—次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予—次性奖励。
2014.01	《关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》	节能服务企业享受“三免三减半”项目的优惠期限，应连续计算。对在优惠期限内转让所享受优惠的项目给其他符合条件的节能服务企业，受让企业承续经营该项目的，可自项目受让之日起，在剩余期限内享受规定的优惠﹔优惠期限届满后转让的，受让企业不得就该项目重复享受优事。
2016.12	《“十三五”节能环保产业发展规划》	要深入推进节能环保服务模式创新，培育新业态，拓展新领城,凝聚新动能，提高服务专业化水平,充分激发节能环保市场活力。做大做强节能服务产业,创新台同能源管理服务模式,健全效益分享型机制，推广能源费用托管、节能量保证、融资租赁等商业模式.满足用能单位个性化需要。到2020年，节能服务业总产值要达到6000亿.。
2017.03	《两部门印发节能减排财政政策综合示范工作补充通知》	总体绩效考核认定示范城市未完成实施方案确定的总体节能减排指标，将取消示范城市示范资格并扣回全部综合奖励资金。
2019.02	《节能减排商品补贴标准》	为倡导节能高效、绿色低碳的消费方式，引导市民绿色消费理念，促进消费增长，经市政府同意，北市推出新一轮为期3年的节能减排促消费政策，于2019年2月1日正式实施。对符合条件的消费者购买使用电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、微波炉、吸油烟机、家用燃气灶、坐便器、淋浴器、空气净化器、自行车、电饭锅、家用电磁灶和家用电风扇等15类节能减排商品给予单件最高可达800元的资金补贴。
2019.04	《2019年节能减排补助资金预算的通知》	第一批拨付资金用于2015－2017年度节能与新能源公交车运营补助清算。第二批将预拨用于高效电机推广补贴、公共建筑节能改造奖补清算、2016年度新能源汽车充电基础设施建设奖补以及2015-2017年度新能源汽车购置补贴清算、新能源汽车购置补贴资金共计350.58 亿元。其中，新能源汽车推广共计110.45万辆，预拨付推广补贴资金144.10亿元。
2020.02	财政部关于修改《节能减排补助资金管理暂行办法》的通知	节能减排补助资金的支出方向到期后，财政部联合行业主管部门根据国务院有关规定及相关产业发展形势需要等进行评估，根据评估结果确定是否继续实施。

资料来源：智研咨询整理

2、交通节能减排投资状况

近年来，我国交通节能减排获得了国家更大力度的税收及各级政府的相关财政支持。仅2018年，全国节能与新能源公交车运营补贴资金就达153亿元。2019年7月，交通运输部发布了《交通运输行业重点节能低碳技术推广目录（2019年度）》，涵盖了道路运输、船舶运输、公路、港口和航道5大领域共38项重点技术，鼓励和引导交通运输企业应用先进适用的节能低碳新技术、新产品，减少碳排放，推动交通运输行业绿色低碳发展。

2018年度节能与新能源公交车运营补贴资金情况

地区	2018年度节能与新能源公交车运营补贴资金：万元
北京	42975
天津	13648
河北	90045
山西	51636
内蒙古	14551
辽宁	25536
大连	17785
吉林	15802
黑龙江	43265
上海	35112
江苏	89372
浙江	57484
宁波	12490
安徽	51466
福建	53319
厦门	9963
江西	33359
山东	163194
青岛	18783
河南	109568
湖北	46001
湖南	105113
广东	121724
深圳	124791
广西	24682
海南	9801
重庆	10695
四川	27936
贵州	16422
云南	19210
西藏	1439
陕西	40933
甘肃	15981
青海	5703
宁夏	4767
新疆	6671
新疆兵团	692
总计	1531914