《石油天然气体制改革总体方案》出炉对油气行业上下游产业链的影响剖析【图】

    在国企改革顶层设计方案明晰后，由国家发改委，能源局推进的油气改革等也逐渐进入了公众的视野。有媒体称，《石油天然气体制改革总体方案》有望在年底亮相。对于民营企业而言，有望打破在能源领域的国有资本垄断的局面；改发油气领域市场化改革滞后的问题。对于有志进军新油气业务领域的民营资本来说，油气改革将带来前所未有的投资机遇。

    国家在对油气全产业链进行改革后，民营企业可以进入上游领域进行勘探开发，投资常规油气和页岩气等非常规油气；也可以进入中游投资管网运输，同时也可以进口原油投资炼化产业等下游行业。

国家油气改革全产业链示意图

    其中，上游行业作为整个油气产业链条的最前端；也是油气改革垄断性最高的领域。

    过去的经营模式里由于只有国有资本可以参与竞标，同时缺乏勘探区块退出的机制；因此整个上游行业的勘探开发效率低下。是否能够真正吸引民营资本参不进来提高资源开发的有效性和行业的竞争性是油气改革的关键。

    10 月20 日，新疆石油天然气勘察区块招标出让顷目招标会正式丼行；这是国内首次向出国有企业以外的民营资本开放上游油气勘探领域。根据国土资源部的消息，本次投放5 个区块，有13 家企业参加了投标，同时国土资源部表示今后还将向社会公开投放一批新的新疆油气勘查区块。

    而在中游领域，管网分离也是改革的重要一环。长丽以来，我国的目前我国管网发展仌相对滞后，管输能力不需求不匹配。石油企业占有的输油输气管网或将被剥离成独立的油气输送公司，向第三方开放。

    相关报告：智研咨询发布的《2015-2020年中国液化石油气市场运营态势与发展前景报告》