研判2025！中国小麦种植行业政策汇总、种植面积、单产情况及未来前景分析：小麦种植面积稳中略降，单位面积产量有所增加[图]

内容概况：小麦是世界上较早栽培的农作物之一，起源于中东，在我国有近5000年的种植历史，被誉为“人类最古老的粮食”“所有谷物的祖先”，在人们的生产生活中扮演着重要的角色。小麦是世界三大粮食作物之一，也是我国最主要的粮食作物，中国是世界较早种植小麦的国家之一。近年随着生产供给结构不断优化，我国小麦种植面积呈稳中略降趋势。数据显示，2024年中国小麦种植面积为2358.74万公顷，较2023年小幅下降0.17%，占全国谷物种植面积的23.48%。

相关上市企业：苏垦农发（601952）、北大荒（600598）、登海种业（002041）、农发种业（600313）、荃银高科（300087）、秋乐种业（831087）、中江种业（430736）、皖垦种业（874041）、万向德农（600371）、全柴动力（600218）等。

相关企业：中国中化集团有限公司、先正达集团股份有限公司、北京首农食品集团有限公司等。

关键词：小麦种植、农业机械总动力、农业机械市场规模、产量、种植面积、单位面积产量

一、小麦种植行业概述

小麦是小麦属植物的统称，代表种为普通小麦（学名：TriticumaestivumL.）是禾本科植物，是一种在世界各地广泛种植的谷类作物。小麦在我国已有5000多年的种植历史，目前主要产于河南、山东、江苏、河北、湖北、安徽等省。小麦的颖果是人类的主食之一，磨成面粉后可制作面包、馒头、饼干、面条等食物，发酵后可制成啤酒、酒精、白酒（如伏特加），或生物质燃料。小麦按小麦籽粒的皮色可分为红皮小麦和白皮小麦；按小麦籽粒的粒质，可分为硬质小麦和软质小麦；根据播种季节，可分为春小麦和冬小麦。

小麦种植行业的发展经历了四个阶段，分别是1949年以前的发展阶段、1978-1997年的稳步发展阶段、1998-2006年的恢复和结构调优阶段以及2006年-至今的产量质量同步提升阶段。1949-1978年，小麦生产以增加总产，提高单产和减少病虫害抗性为主要目标，表现为三个发展时期和一个下降恢复时期。1978-1997年，小麦生产和其它粮食作物生产一样得到持续稳步的发展，小麦产量增加了一倍多，种植面积相对稳定，产量增加主要靠单产的提高。生产发展主要是一靠政策、二靠科技、三靠投入。1998-2006年期间，在国家一系列重大支农惠农政策激励下，依靠科技进步和行政推动，我国小麦生产实现了恢复性增长，生产能力稳步提升，这一阶段在提高小麦产量的同时，更加注重质量的提高。主要表现在以下两个方面。一是恢复面积、提高单产、增加小麦总产量。二是积极发展优质小麦。2006年国内小麦产量1.08亿吨，到2021年小麦产量达到了1.37亿吨，复合增长率1.6%。2000年以来，在生产上曾经或正在发挥重要作用的优质品种有济南17、济麦20、豫麦34、豫麦47、郑麦366、师栾02-1、藁城8901、中优9507等。从1998年到如今，农业部在中国农业科学院作物科学研究所建立了国家小麦改良中心，在郑州、衡水、泰安、杨凌、合肥、扬州、绵阳、昆明、贵阳、哈尔滨、天水、银川和乌鲁木齐等地建立了国家小麦改良中心分中心，显著提升了各地小麦育种的研究设施和能力。

相关报告：智研咨询发布的《中国小麦种植行业市场现状调查及投资方向研究报告》

二、小麦种植行业政策

近些年来，为了促进小麦种植行业的进一步发展，我国政府陆续发布了许多政策。例如，2023年5月，农业农村部办公厅印发《关于做好2023年高素质农民培育工作的通知》，提出要在全国范围内，以专业农机手、农机大户和农机合作社带头人为培训对象，聚焦大豆、玉米、水稻、油菜、小麦等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，围绕玉米及大豆高质量机播、大豆玉米带状复合种植全程机械化、水稻机械化育插秧、油菜机械化育苗移栽、保护性耕作、高效飞防植保、机收减损等重要机械化技术开展实操实训和作业演练，提高机手技能水平和职业素质，促进农机作业标准化、规范化发展，助力粮油作物单产提升。2024年2月，中共中央 国务院印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，抓好粮食和重要农产品生产。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。

我国各省市也积极响应国家政策规划，对各省市小麦种植行业的发展做出了具体规划。例如，2024年1月，浙江省人民政府印发《进一步推动经济高质量发展若干政策》，提出要开办小麦完全成本保险，各级财政对投保水稻完全成本保险的农户给予保费93%的补贴。2024年3月，中共山西省委、山西省人民政府印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验做好2024年推进乡村全面振兴工作的实施意见》，开展整建制单产提升行动，围绕玉米、小麦、大豆等作物，在20个县整建制开展良田良种良法良机良制“五良”技术集成融合，示范带动大面积均衡增产和效益提升。开展新型经营主体单产提升行动。扩种大豆油料。加大产粮大县支持力度。小麦、玉米完全成本保险覆盖全省产粮大县，扩大收入保险试点实施范围。

三、小麦种植行业产业链

小麦种植行业产业链上游主要为麦种、化肥、农药、农业机械等行业；中游为小麦的种植；下游的应用领域主要为食品、饲料、酒类等领域。中国小麦种植行业产业链是一个紧密联系的系统，涵盖了麦种研发和培育、化肥和农药等农资产品的供应、小麦的种植、农业机械的使用、食品和饲料等下游应用领域的多个环节。这个产业链的运作不仅受到国内政策、气候和市场需求的影响，还与国际贸易市场、农业机械行业以及上下游行业如麦种、化肥、农药等农资行业密切相关。在整个产业链条中，小麦种植是核心环节，而上下游行业则提供了小麦种植所需的基础设施和原材料，同时下游应用领域则吸收了小麦种植的产品，进一步加工或使用，形成了一个相互依存、相互促进的产业生态系统。

中国作为传统的农业国家和世界上最大的发展中国家，农业机械市场发展空间庞大。高产值得益于中国政府近年来颁布的一系列积极推动农业机械化政策，促进了农业机械生产力的提高。此外，中国的地形复杂多样，生产作业机械需要适应不同的地理环境，受此影响，中国农业机械种类广泛，这也是中国农业机械产值能在全球农机产业中占据一席之地的主要原因。国家统计局数据显示，2023年中国农业机械总动力为113742.57万千瓦，同比增长2.84%。近年来，我国农业机械市场规模不断扩大，支撑农业各产业发展的机械化基础逐步牢固，数据显示，中国农业机械行业市场规模由2018年的4286亿元增长至2023年的5857亿元，年均复合增长率达6.44%，呈现上升趋势，市场发展前景广阔。中国农业机械总动力和市场规模的不断地扩大，使得农业生产效率显著提高，缩短了农业生产周期，极大地提高了小麦的产量和质量。

食品行业作为小麦种植行业的下游领域之一，扮演着至关重要的角色。食品工业是国民经济的支柱产业，是一个国家社会经济发展和人民生活质量水平的重要标志。数据显示，2024年1-11月，中国规模以上食品工业营业收入为8.12万亿元，其中，农副食品加工业营业收入为4.73万亿元，占比58.26%；食品制造业营业收入为1.97万亿元，占比24.2%；酒、饮料和精制茶营业收入为1.43万亿元，占比18.54%。在着力扩大国内需求，强化重要民生商品和能源保供稳价工作的宏观经济背景下，食品工业为稳经济、促民生、保就业做出了积极贡献。

四、小麦种植行业发展现状

小麦是世界上较早栽培的农作物之一，起源于中东，在我国有近5000年的种植历史，被誉为“人类最古老的粮食”“所有谷物的祖先”，在人们的生产生活中扮演着重要的角色。小麦是世界三大粮食作物之一，也是我国最主要的粮食作物，中国是世界较早种植小麦的国家之一。近年随着生产供给结构不断优化，我国小麦种植面积呈稳中略降趋势。数据显示，2024年中国小麦种植面积为2358.74万公顷，较2023年小幅下降0.17%，占全国谷物种植面积的23.48%。

小麦作为三大主粮之一，在保障粮食安全和稳定国家经济发展中具有重要的作用，我国是重要的小麦生产大国之一，近年来我国小麦产量稳步增长，小麦产量从2015年的1.33亿吨增长至2023年的1.37亿吨。与此同时，随着科技水平的发展，种植技术的提高，我国小麦单位面积产量总体呈现逐渐上涨的走势。2023年5月下旬，河南省等地遭受严重“烂场雨”天气影响，导致灌浆期小麦光照不足、千粒重下降、成熟期小麦萌动发芽，此外，云南省、贵州省等西南地区冬春连旱，单产下降明显。2023年中国小麦单位面积产量为5781公斤/公顷，较2022年的5855.97公斤/公顷下降了74.97公斤/公顷，降幅为1.28%。2024年，各地区各部门严格落实耕地保护和粮食安全责任，克服较为严重的自然灾害等不利影响，持续抓好粮食生产工作，小麦产量及单位面积产量双增长。数据显示，2024年中国小麦产量为1.4亿吨，同比增长2.19%；小麦单位面积产量为5939.6公斤/公顷，同比增长2.74%。

国家统计局数据显示，全国31个省（自治区、直辖市）中，除“海南省”外，其余30个省（自治区、直辖市）均涉及小麦的规模化生产，其中，“河南省、山东省、安徽省”小麦种植面积与产量常年稳居全国前3位。以2023年数据为例，作为全国“粮食生产核心区”以及“生猪家禽主产省份”的河南省小麦产业供需两旺，小麦制种能力、生产规模均居全国首位，2023年种植面积为568.61万公顷，产量为3549.73万吨，在2023年全国小麦种植面积（2358.74万公顷）与产量（13659万吨）中比重分别为24.11%、25.99%；山东省以种植面积400.89万公顷、产量2710.07万吨居其次，在2023年全国小麦种植面积与产量中比重分别为17%、19.84%；安徽省以种植面积286.27万公顷、产量1740.72万吨排名第3位，在2023年全国小麦种植面积与产量中比重分别为12.14%、12.74%。河南省、山东省、安徽省3地2023年小麦种植面积合计达1255.77万公顷，产量合计达8000.52万吨，在2023年全国小麦种植面积和产量中合计比重分别为53.24%、58.57%。

五、小麦种植行业企业格局和重点企业分析

1、企业格局

中国小麦种植行业的企业竞争格局较为分散，主要以中小企业为主。这些企业规模较小、资金实力有限，但具有较强的市场灵活性和适应能力。然而，随着市场竞争的加剧和国内外环境的变化，一些大型企业开始进入小麦种植行业，通过规模化经营和科技创新来提高生产效率和降低成本。这些大型企业的进入加剧了市场竞争，但也为小麦种植行业带来了新的发展机遇。目前，中国小麦种植行业代表性企业包括苏垦农发、北大荒、农发种业、荃银高科、登海种业、万向德农、秋乐种业、中江种业、皖垦种业、中化集团、先正达、首农集团等。

2、重点企业

江苏省农垦农业发展股份有限公司主营业务是通过自主经营种植基地，从事稻麦等作物原粮（含商品粮和种子原粮）的种植，产出的农产品部分直接以原粮的形式销售，部分则进一步加工成种子、大米、麦芽等进行销售；在此形成的品牌、渠道优势基础上，公司还开展稻麦原粮和食用油贸易。此外，公司以自营种植需求为支撑，形成规模化农资采购优势，经营以农资贸易为核心的农业社会化服务。公司种植业务及种植产业链的上下游业务主要由19家分公司和6家子公司分别经营，实现种植业全产业链的布局。数据显示，2024年上半年，苏垦农发农资营业收入为14.25亿元。

黑龙江北大荒农业股份有限公司主要从事耕地发包经营；谷物、豆类、油料等作物的种植及销售；农业技术开发、技术咨询、技术服务及技术转让；信息处理和储存支持服务；仓储服务；房地产开发经营；食品生产经营；粮食收购；肥料制造及销售（仅限分支机构经营）；牲畜饲养等。公司是我国目前规模大、现代化水平高的种植业上市公司和重要的商品粮生产基地，拥有16家农业分公司，主要生产水稻、玉米、大豆等农产品。公司所属区域内土地资源丰富，地处世界三大黑土带之一的三江平原，地势平坦、土壤肥沃，生态环境良好，具有生产绿色、有机农产品得天独厚的地理优势，据此区位优势所生产的农产品具有较好的优质性和均质性，在生产成本和农产品品质等方面具有较强的市场竞争力。数据显示，2024年前三季度，北大荒营业收入为43.58亿元，同比增长9.5%。

六、小麦种植行业发展趋势

1、提高小麦产量

提高小麦产量是小麦种植行业持续发展的关键。通过优化种植技术，如合理密植、科学施肥、精准灌溉等，可以有效提升单位面积的小麦产量。同时，加强田间管理，如除草、病虫害防治等，也能确保小麦健康生长，从而提高产量。此外，利用现代生物技术进行品种改良，培育高产、稳产的小麦新品种，也是提高产量的重要途径。未来，小麦种植行业将不断探索和实践，力求在保障粮食安全的同时，实现小麦产量的稳步提升。

2、增强抗逆性

增强小麦的抗逆性，对于应对气候变化和自然灾害具有重要意义。通过基因工程、杂交育种等手段，可以培育出抗旱、抗寒、抗病等抗逆性强的小麦品种。这些品种能够更好地适应极端气候和土壤条件，减少因灾害导致的产量损失。同时，加强小麦生长过程中的逆境管理，如合理调控灌溉、施肥等，也能提升小麦的抗逆能力。

3、改善小麦品质

改善小麦品质是满足消费者需求和市场变化的重要举措。通过优化种植技术和品种选择，可以培育出营养丰富、口感好、加工品质优良的小麦品种。这些品种不仅能够提升小麦的市场竞争力，还能满足消费者对健康、美味食品的需求。同时，加强小麦收获、储存和加工过程中的品质管理，也能确保小麦品质的持续稳定。

4、推动智能化种植

推动智能化种植是小麦种植行业转型升级的必然趋势。通过应用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，可以实现小麦种植的精准管理。智能化种植系统能够实时监测小麦生长环境，如土壤湿度、温度、光照等，并根据监测数据自动调整灌溉、施肥等管理措施。这不仅能够显著提高小麦的生产效率，还能降低生产成本，提升小麦种植行业的整体竞争力。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国小麦种植行业市场现状调查及投资方向研究报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。