嘉兴人大创新打造财经联网监督系统 政府资金有了“透明账本”

    日前，嘉兴市人大代表、南湖区南湖街道烟雨社区党委书记、居委会主任张亚萍，来到市人大财经委办公室，通过财经联网监督系统，查看今年该市民生实事项目之一的居家养老服务提质项目实施情况。只见屏幕上出现一张柱状图，蓝色条柱是任务数，红色条柱是完成数，黄色折线代表完成率，每个县（市、区）项目实施进度一目了然。“只要把问题记录下来，就能有针对性地实地监督。”张亚萍说。

    今年以来，嘉兴市人大对其2017年首创的财经联网监督系统进行了迭代升级，在原本重点聚焦财政预算监督的基础上，进一步扩展到政府重大投资、民生实事、国有资产、政府债务等13个监督领域，打通审计、发改、国资、税务等7个部门相关数据，覆盖人大财经监督核心业务，实现跨层级、跨部门、跨领域联网监督，使政府资金使用情况有了“透明账本”。

    人大财经监督不仅要知道政府的钱从哪里来、用到哪里去，更要监督政府提高资金使用效益。去年7月，南湖区人大常委会被确定为浙江唯一的全国人大常委会预算工委基层联系点，专门设立财经联网监督室，每月5日、15日、25日组织人大代表分组对政府“钱袋子”进行联网监督，不仅能看到政府部门每一项支出明细，还将总投资超1000万元的区政府重大投资项目等全部纳入联网监督。目前，南湖区已有人大代表280余人次通过财经联网监督系统进行监督，共发现问题90余个，全部交办并得到整改。

    前不久，区人大代表沈福良在查看系统时发现，总投资9.5亿元的区公共卫生中心及人民医院建设项目没有按计划开工，马上向区人大常委会反映。“我们得知情况后，组织代表到现场调研，得知进度缓慢是由于征地拆迁等问题造成的，于是提出分期建设的意见建议，形成书面报告督促相关部门尽快落实。”南湖区人大常委会副主任许翔说，该项目一期工程已于近期开工建设。

    有人大代表查询系统后发现，部分农业经费补助没发放到位，人大常委会督促快速解决；有部门在专项经费中列支了不合理费用，人大财经委及时提醒改正……运用财经联网监督系统，人大代表过去只能靠每年人代会审议财政收支情况的现象，得到明显改变。该系统中一旦某些数据超过设定值，就会跳出红色或黄色预警信息进行提醒，大大提高了人大代表监督效率。

    “如今财经联网监督系统已接入嘉兴‘数字人大’平台，进入代表联络总站，并实现人代会期间的应用。”嘉兴市人大常委会预算工委副主任于军说，接下来系统将持续完善，形成问题发现、解决、反馈、评价的闭环，逐步实现与省人大联网，并加快应用到移动端，方便人大代表随时随地精准监督，管好、用好政府的每一笔钱。