河北省出台深化河湖长制落实强化河湖保护治理专项行动方案

    近日，河北省颁布第一个省级总河湖长令，同意省河湖长制办公室印发《河北省深化河湖长制落实强化河湖保护治理专项行动方案》。方案提出，今年年底前，在全省开展水生态修复、全社会节水、水资源统筹利用、水污染防治、岸线空间管控“五大行动”，打造清洁、畅通、安全的河湖空间，确保全省河湖面貌持续改善、河湖水质稳步提升、河湖生态功能逐步修复，为全面建设新时代经济强省、美丽河北提供可靠的水安全保障。

    开展河湖水生态修复行动。持续抓好地下水超采综合治理，以超采区为主战场，分区分类精准落实“节引调补蓄管”治理措施，年内完成地下水压采任务7.46亿立方米。强化河湖生态补水用途管制，坚决防止截留生态补水、营造水系景观搞形象工程。推进重点河湖水生态修复和保护，落实白洋淀、衡水湖、滹沱河、青龙河等河湖基本生态水量保障方案，加强调度管理，完善监管手段，强化用水管控，加快重点河湖生态功能修复，初步建立河湖基本生态水量刚性约束机制。

    开展全社会节水行动。坚持节水优先，完善节约用水制度体系，大力推进《河北省节约用水条例》贯彻实施，依法推进各行各业节约用水。严格用水总量控制，年底前组织各地完成“十四五”用水总量和地下水开发利用控制指标确定工作，严格控制用水总量和地下水开采，对县域范围内地下水取水许可总量已达到地下水可开采量的，不再审批新增地下水取水许可。抓好重要领域节水控水，推动农业节水增效，开展农业用水精细化管理；强化工业节水减排，加大企业水循环梯级利用工作力度。

    开展水资源统筹利用行动。坚持“优先利用外调水，合理开发地表水，限制开采地下水，鼓励使用非常规水”的原则，统筹配置生产、生活、生态用水，提高水资源承载能力，实现水资源可持续利用。多引多调江水黄河水，充分利用南水北调中线、东线应急北延和引黄入冀补淀等线路，最大限度调引长江水和黄河水。优化配置本地地表水，根据不同区域水源条件和用水需求，补齐地表水利用工程短板，构建“多源互补、丰枯调剂、循环通畅、生态良好”的省级骨干水网，扩大地表水使用范围。大力实施水源置换，加快推进城乡生活水源置换，年底前南水北调受水区城乡生活用水全部置换为引江水。

    开展河湖水污染防治行动。推进工业园区污水治理，加强重点行业清洁化改造，以全省190个省级及以上工业园区为重点，推动水质不达标区域工业园区开展自查整改提升。加快城镇污水处理提质增效，按照《河北省2021年水生态环境保护工作方案》要求，全面完成32个县（市、区）690公里排水管网雨污分流改造，同步实施雨污水管网混错接改造和破损修复。强化农业面源污染防治，强化流域协同防治，加强与北京、天津、山西等上下游省市沟通对接，建立应急会商、协作应急处置机制，积极推进建立跨界河流水污染突发事件协调机制。

    开展河湖岸线空间管控行动。以完善常态化管控机制，推动河湖乱占、乱采、乱堆、乱建和乱倒垃圾“五乱”动态清零为目标，加强水域岸线空间管控，切实遏制江河湖泊水域萎缩趋势，确保河湖水域面积不缩小，行洪蓄洪能力不降低，生态环境功能不削弱，构建人水和谐的空间开发保护格局。在2020年河道集中清理整治攻坚的基础上，重点对乱堆垃圾、非法采砂、非法排污等问题进行“回头看”，督促各地对存量问题建立整改责任制，实施台账管理，完成一个销号一个。按照年度河道清理整治任务清单，集中开展整治，清淤疏浚河槽，规整坡岸，实现河道清洁畅通，切实提高行洪过水能力。

    为确保“五大行动”有序开展、取得实效，总河湖长令明确提出，要全面压实河湖长责任，强化组织推动，强化督导考核。各级河湖长要切实知责明责、担责负责，协调解决河湖管理保护的重大问题，牵头组织对河湖突出问题依法进行整治。定期通报排名城市地表水环境质量达标情况并落实相应奖惩措施，对水环境质量持续恶化、达标率连续下降的城市予以通报批评，视情进行公开约谈、限期整改、区域限批。严格超采治理绩效考核与问责，每季度对地下水位埋深同比变化进行排名通报，实施经济奖惩。