服贸创新发展试出首批“真经”

    全面深化服务贸易创新发展试点开展近一年来，探索形成了首批改革试验成果。最近，国务院服务贸易发展部际联席会议办公室编发了全面深化试点第一批最佳实践案例，进一步发挥试点先行先试的示范引领作用，持续释放试点制度红利。

    首批发布十六个实践案例

    归集全国9316家高校和企业的技术成果14.4万项、行业专家2.1万名，入库仪器设备2万台（套），举办各类技术输出交流活动1829场次，向境外出口技术3000余项，实现技术出口额56亿美元……陕西省西安市成为全面深化服务贸易创新发展试点以来，全速推动试点工作，搭建了全球技术服务平台，这是该平台所取得的部分成果。

    在全面深化试点第一批最佳实践案例中，不乏这样的亮点和成果。第一批最佳实践案例包含扩大服务领域对外开放、提升服务贸易便利水平、创新服务贸易发展模式、健全服务贸易促进体系、优化服务贸易支持政策等五方面共16项内容，具体包括搭建国际化多元化法律综合服务体系、探索技术境外输出新模式、服务贸易助推传统优势产业转型升级、探索中医药服务贸易发展新路径、搭建链接全球的公共服务平台等亮点成果。

    商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊在接受国际商报记者采访时表示，试点地区的最佳实践案例对其他试点区域乃至全国都有重要示范意义。服务贸易创新发展试点已开启3.0版，对全国提升服务业开放水平、抢占未来产业高点有着重要意义。试点地区通过扩大对外开放、提升便利水平、创新发展模式、健全促进体系、优化支持政策、探索形成并适时推广改革实践经验，可以有效带动其他试点区域和全国服务贸易创新发展。

    据记者统计，第一批最佳实践案例来自重庆、上海、西安、杭州、苏州、合肥、威海、长春、哈尔滨、武汉、南京和西咸新区等12个省市（区域）以及中国出口信用保险公司。其中，西安市贡献的最佳实践案例数量最多（共3个）。苏州、武汉和西咸新区数量次之（分别为2个），其他试点或单位贡献的数量均为1个。

    让实践案例发挥更大效应

    开展服务贸易创新发展试点是党中央、国务院重要部署。2016年2月，国务院同意在天津等15个省、市（区域）开展服务贸易创新发展试点；2018年6月，国务院同意在北京等17个省、市（区域）深化服务贸易创新发展试点；2020年8月，国务院批复同意开展新一轮全面深化服务贸易创新发展试点，范围扩大到全国28个省区市（区域）。

    李俊表示，全面深化服务贸易创新发展试点是在前两轮基础上的全面深化,意味着服务贸易创新发展试点开启3.0版。最佳实践案例的发布表明试点地区相关工作开展蹄疾步稳，在较短时间内收获了早期成果。与此同时，试点地区可以在两大方面继续努力：一是服务贸易创新发展与服务业开放更加紧密地结合起来，与自贸试验区、服务业扩大开放综合试点等相关平台协同和联动起来，形成更大的政策叠加效应；二是各试点之间加强协同和联动，新加入试点地区要加快发展步伐，积极学习包括最佳实践案例在内的试点经验，加强探索实践，形成更大的发展成果。

    国务院发展研究中心对外经济研究部部长、研究员张琦表示，近年来，新一轮科技革命为服务贸易拓展了新空间，制造业服务化成为价值链升级发展的重要驱动力，全球服务贸易格局正呈现新的特征。全面深化服务贸易创新发展试点既要立足当地，也要放眼全球，把握大势。

    对于非试点地区，李俊认为，服务业扩大开放和服务贸易发展是经济高质量发展的题中应有之意，各地也有必要借鉴和推广试点地区的成功经验和最佳实践案例，加强与试点地区的对接和联系，结合自身条件和产业特色积极开展探索，抢占服务贸易创新发展的先机。